go to the original language article
Сараево, (Фена) – Европейският съюз се подготвя за прием на нови членки, за първи път след повече от десетилетие. Разширяването на Съюза е реална възможност в следващите години. Неговата спешност, като се вземат предвид геополитическите промени и осигуряването на мир и стабилност на европейския континент, прави разширяването един от най-големите приоритети на Европейския съюз – пише в колоната шефът на Делегацията на Европейския съюз и специален представител на ЕС в Босна и Херцеговина, Луиджи Сорека.
Потвърждение на това са, както се посочва в колоната, и последните посещения на Босна и Херцеговина от председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, председателя на Европейския съвет Антонио Костас, високата представителка и заместник-председателка Кая Калас и комисарката по разширяването Марта Кос.
В процеса на разширяване ясно съществуват тези, които са стигнали най-далеч. Черна гора е поставила цел да завърши преговорите за присъединяване до края на 2026 година, Албания до края на 2027 година. Босна и Херцеговина, въпреки огромния потенциал на тази страна, все още не е формално започнала процеса на преговори за присъединяване.
В Доклада за Босна и Херцеговина, публикуван в рамките на Пакета за разширяване, се посочват определени положителни стъпки, включително приемането на закони за защита на данните и граничен контрол, както и подписването на споразумение за статут с Фронтекс, което е довело до ангажиране на повече от сто служители на Постоянния корпус на Фронтекс в Босна и Херцеговина с цел предоставяне на подкрепа на Граничната полиция на Босна и Херцеговина.
– Въпреки това, цялостната картина за 2025 година подчертава липсата на напредък. Докладът трябва да служи като съществено ръководство, което може да помогне на Босна и Херцеговина да навакса изгубеното време. Има определени индикации, че в предстоящия период Босна и Херцеговина може да приеме Закона за ВСС на Босна и Херцеговина и Закона за съдилищата, както и да назначи главен преговарящ и преговорен екип, с което ще се създадат предпоставки за провеждане на първата Междуправителствена конференция и откриване на преговорите за присъединяване – написа Сорека.
Както вчера подчерта високата представителка и заместник-председателка Калас при представянето на пакета за разширяване, присъединяването към Европейския съюз остава справедлив и предизвикателен процес, основан на постигнатите резултати. Законът за ВСС на Босна и Херцеговина и Законът за съдилищата трябва да бъдат приети изцяло в съответствие с европейските стандарти, предимно в съответствие с препоръките на Венецианската комисия и препоръките на Европейската комисия.
Когато става въпрос за назначаването на главен преговарящ и преговорен екип, както и при всички други страни в преговорите за присъединяване, това решение се взема от Босна и Херцеговина в съответствие с Конституцията и съответните разпоредби. За ЕС е най-важно Босна и Херцеговина да има надежден партньор с Европейската комисия. За да се постигне това, главният преговарящ и преговорният екип трябва да могат да действат с един глас, от името на цялата страна, и да бъдат оперативни, т.е. да имат ресурси, капацитети и знания за ефективно водене на преговорите на Босна и Херцеговина с ЕС.
– Първата Междуправителствена конференция може да бъде организирана до края на 2025 година, при условие че се изпълнят всички условия. Искаме да избегнем ситуация, в която институциите в Босна и Херцеговина губят време и през 2026 година, точно в момента, когато другите страни в региона използват времето си продуктивно, за да направят последните стъпки към пълноправно членство – подчерта Сорека.
Босна и Херцеговина има сложна структура, която изисква координация и съгласуване на обикновено противоположни политически позиции. В резултат на това вземането на решения често отнема повече време. Освен осигуряването на това, че структурата позволява дискусии от различни перспективи и намиране на компромисни решения, ключово е и Босна и Херцеговина да има по-функционални демократични институции, които могат по-лесно да вземат решения.
Отбелязва, че една от причините, поради които се иска възможно най-скоро формално да се стартира процесът на преговори за присъединяване – освен че това е стъпка напред към пълноправно членство – е и самият факт, че преговорите представляват възможност да се говори по всеобхватен и структуриран начин за устройството на Босна и Херцеговина, с по-силна подкрепа от по-широката експертиза, която съществува в рамките на Европейската комисия. Рамката на преговорите за присъединяване, с методологията си на клъстери и глави, предлага най-добрия начин за подкрепа на страната в установяването на по-функционални демократични институции, които ѝ позволяват да успее и да заеме своето място в Европейския съюз.
– С приемането на Реформената програма за План за растеж през септември, властите на Босна и Херцеговина отново показаха, че когато има политическа воля, е възможно страната да постигне съгласувани, консенсусни решения, от които всички печелят и които носят ползи на всички, които живеят в тази страна. Остават само няколко стъпки до формалното стартиране на преговорите за присъединяване, които трябва да имат трансформационен ефект върху функционирането на институциите на Босна и Херцеговина. Сега е времето да се направят тези стъпки – заключава Сорека. (7.11.)