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Brüssel (dpa) – Die Ukraine muss die Reformen beschleunigen, wenn sie ihr selbst auferlegtes Ziel erreichen will, den EU-Beitrittsprozess bis Ende 2028 abzuschließen, so ein am Dienstag vorgestellter Bericht zur EU-Erweiterung.
Die Bewertung stellt fest, dass die Ukraine trotz „der sehr schwierigen Umstände“, in denen sie aufgrund des Krieges mit Russland ist, im vergangenen Jahr „bemerkenswertes Engagement für den EU-Beitrittsprozess“ gezeigt hat. Es wird jedoch angemerkt, dass „jüngste negative Trends, einschließlich des Drucks auf die spezialisierten Antikorruptionsbehörden und die Zivilgesellschaft, entschieden umgekehrt werden müssen“, heißt es.
Der Bericht fordert auch, dass Kiew seine „Ausrichtung an den EU-Standards zum Schutz der Grundrechte sowie die Fortsetzung der Reformen in der öffentlichen Verwaltung und der Dezentralisierung“ verstärkt.
„Auch im Hinblick auf die Stärkung der Unabhängigkeit, Integrität, Professionalität und Effizienz in der Justiz, der Staatsanwaltschaft und den Strafverfolgungsbehörden sowie im Kampf gegen die organisierte Kriminalität sind weitere Fortschritte erforderlich“, fügt er hinzu.
Die Europäische Kommission unterstützt den ehrgeizigen Zeitplan der Ukraine, warnt jedoch, dass dessen Erreichung eine Beschleunigung der Reformen erfordere, insbesondere in Kernbereichen wie der Rechtsstaatlichkeit.
Westeuropäische Balkanstaaten machen Fortschritte
Der Bericht bewertete auch andere Beitrittskandidaten, darunter Moldawien, Montenegro, Albanien, Serbien, Bosnien-Herzegowina, Nordmazedonien und Kosovo. Auch die Türkei und Georgien wurden überprüft, obwohl die Beitrittsprozesse für beide aufgrund von Defiziten in der Demokratie und Rechtsstaatlichkeit ins Stocken geraten sind.
Montenegro, das 2012 mit den Beitrittsgesprächen begann, wird als Vorreiter unter den sechs Ländern der westlichen Balkanregion angesehen, wobei die Verhandlungen möglicherweise bis Ende 2026 abgeschlossen werden könnten, wenn die Reformen fortgesetzt werden, während Albanien bis Ende 2027 abschließen könnte.
„Sie haben im vergangenen Jahr die meisten Fortschritte bei den Reformen gemacht. Bei dem aktuellen Tempo und der Qualität der Reformen könnten wir in den kommenden Jahren die Beitrittsverhandlungen abschließen“, sagte die EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos.
„Die Kommission wird auf der höchsten Qualität der Reformen bestehen, insbesondere in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit, demokratische Institutionen und grundlegende Freiheiten. Es wird keine Abkürzungen geben“, fügte sie hinzu.
Der tatsächliche Beitritt erfordert jedoch weiterhin die Genehmigung und Ratifizierung durch alle EU-Mitgliedstaaten.
Der Bericht kritisiert erneut Georgien und die Türkei. Georgien wird als Beitrittskandidat „nur im Namen“ beschrieben, da repressiven Gesetze, politische Einmischung in die Justiz und willkürliche Festnahmen angeführt werden. Die Türkei wird für weitere Rückschritte bei den Grundrechten und den Standards der Rechtsstaatlichkeit kritisiert. (4. November)