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Sarajevo, (Fena) – Die Europäische Union bereitet sich auf die Aufnahme neuer Mitglieder vor, zum ersten Mal seit über einem Jahrzehnt. Eine Erweiterung der Union ist in den kommenden Jahren eine realistische Möglichkeit. Ihre Dringlichkeit, angesichts der geopolitischen Veränderungen und der Gewährleistung von Frieden und Stabilität auf dem europäischen Kontinent, macht die Erweiterung zu einer der größten Prioritäten der Europäischen Union – schreibt in seiner Kolumne der Leiter der Delegation der Europäischen Union und Sondervertreter der EU in Bosnien und Herzegowina, Luigi Soreca.
Ein Beweis dafür sind, wie in der Kolumne erwähnt, die kürzlichen Besuche in Bosnien und Herzegowina von der Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen, dem Präsidenten des Europäischen Rates Antonio Costa, der hohen Vertreterin und Vizepräsidentin Kaja Kallas sowie der Kommissarin für Erweiterung, Marija Pejčinović Burić.
Im Erweiterungsprozess gibt es klar diejenigen, die am weitesten gegangen sind. Montenegro hat sich das Ziel gesetzt, die Beitrittsverhandlungen bis Ende 2026 abzuschließen, Albanien bis Ende 2027. Bosnien und Herzegowina, trotz des enormen Potenzials dieses Landes, hat den formellen Prozess der Beitrittsverhandlungen noch nicht begonnen.
Im Bericht über Bosnien und Herzegowina, der im Rahmen des Erweiterungspakets veröffentlicht wurde, werden bestimmte positive Schritte aufgeführt, darunter die Verabschiedung von Gesetzen zum Datenschutz und zur Grenzkontrolle sowie die Unterzeichnung eines Statusabkommens mit Frontex, was zur Entsendung von mehr als einhundert Beamten des ständigen Korps von Frontex nach Bosnien und Herzegowina zur Unterstützung der Grenzpolizei BiH geführt hat.
– Allerdings zeigt das Gesamtbild für das Jahr 2025 einen Mangel an Fortschritt. Der Bericht sollte als wesentlicher Leitfaden dienen, der Bosnien und Herzegowina helfen kann, die verlorene Zeit aufzuholen. Es gibt bestimmte Anzeichen dafür, dass Bosnien und Herzegowina im kommenden Zeitraum das Gesetz über den Hohen Rat der Justiz BiH und das Gesetz über die Gerichte verabschieden sowie einen Hauptverhandler und ein Verhandlungsteam ernennen könnte, was die Voraussetzungen für die Durchführung der ersten zwischenstaatlichen Konferenz und die Eröffnung der Beitrittsverhandlungen schaffen würde – schrieb Soreca.
Wie die hohe Vertreterin und Vizepräsidentin Kallas gestern bei der Vorstellung des Erweiterungspakets betonte, bleibt der Beitritt zur Europäischen Union ein gerechter und herausfordernder Prozess, der auf erzielten Ergebnissen basiert. Das Gesetz über den Hohen Rat der Justiz BiH und das Gesetz über die Gerichte müssen vollständig im Einklang mit den europäischen Standards verabschiedet werden, insbesondere in Übereinstimmung mit den Empfehlungen der Venedig-Kommission und den Empfehlungen der Europäischen Kommission.
Was die Ernennung des Hauptverhandlers und des Verhandlungsteams betrifft, so trifft Bosnien und Herzegowina diese Entscheidung gemäß der Verfassung und den relevanten Vorschriften, wie bei allen anderen Ländern in den Beitrittsverhandlungen. Für die EU ist es am wichtigsten, dass Bosnien und Herzegowina einen zuverlässigen Gesprächspartner mit der Europäischen Kommission hat. Um dies zu erreichen, müssen der Hauptverhandler und das Verhandlungsteam in der Lage sein, mit einer Stimme im Namen des gesamten Landes aufzutreten und operativ zu sein, d.h. über Ressourcen, Kapazitäten und Wissen zu verfügen, um die Verhandlungen Bosnien und Herzegowinas mit der EU effektiv zu führen.
– Die erste zwischenstaatliche Konferenz könnte bis Ende 2025 organisiert werden, vorausgesetzt, alle Bedingungen werden erfüllt. Wir wollen eine Situation vermeiden, in der die Institutionen in Bosnien und Herzegowina auch im Jahr 2026 Zeit verlieren, gerade zu dem Zeitpunkt, an dem andere Länder in der Region ihre Zeit produktiv nutzen, um die letzten Schritte in Richtung Vollmitgliedschaft zu unternehmen – betonte Soreca.
Bosnien und Herzegowina hat eine komplexe Struktur, die Koordination und Abstimmung normalerweise gegensätzlicher politischer Ansichten erfordert. Folglich dauert die Entscheidungsfindung oft länger. Neben der Gewährleistung, dass die Struktur Diskussionen aus verschiedenen Perspektiven ermöglicht und Kompromisslösungen findet, ist es auch entscheidend, dass Bosnien und Herzegowina funktionalere demokratische Institutionen hat, die einfacher Entscheidungen treffen können.
Er weist darauf hin, dass einer der Gründe, warum der formelle Prozess der Beitrittsverhandlungen so schnell wie möglich eingeleitet werden soll – neben dem Fortschritt in Richtung Vollmitgliedschaft – auch die Tatsache ist, dass die Verhandlungen die Gelegenheit bieten, auf umfassende und strukturierte Weise über die Struktur Bosnien und Herzegowinas zu sprechen, mit einer stärkeren Unterstützung durch das breitere Fachwissen, das innerhalb der Europäischen Kommission vorhanden ist. Der Rahmen der Beitrittsverhandlungen, mit seiner Methodologie von Clustern und Kapiteln, bietet den besten Weg, um dem Land zu helfen, funktionalere demokratische Institutionen zu etablieren, die es ihm ermöglichen, erfolgreich zu sein und seinen Platz in der Europäischen Union einzunehmen.
– Durch die Einigung über die Reformagenda für den Wachstumsplan im September haben die Behörden von Bosnien und Herzegowina erneut gezeigt, dass es, wenn der politische Wille vorhanden ist, möglich ist, dass das Land vereinbarte, konsensuale Lösungen erreicht, von denen alle profitieren und die allen, die in diesem Land leben, zugutekommen. Es sind nur noch wenige Schritte bis zum formellen Beginn der Beitrittsverhandlungen erforderlich, die einen transformierenden Effekt auf das Funktionieren der Institutionen Bosnien und Herzegowinas haben sollten. Jetzt ist die Zeit, diese Schritte zu unternehmen – schließt Soreca. (7.11.)