Le texte de la m\u00eame vid\u00e9o a \u00e9t\u00e9 repris, y associant des images d’illustration et une voix-off, dans un autre TikTok<\/a> collectant pr\u00e8s de 200.000 vues et plus de 3.300 partages depuis le 3 d\u00e9cembre, et la vid\u00e9o de Jeremy Marquie est reprise en \u00ab\u00a0duo<\/em>\u00a0\u00bb (une fonctionnalit\u00e9 sur TikTok permettant d’ajouter sa propre vid\u00e9o en parall\u00e8le d’une vid\u00e9o d\u00e9j\u00e0 existante) par des dizaines d’autres comptes sur la plateforme.<\/p>\n\n\n\n Les m\u00eames affirmations ont aussi \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9es sur Facebook, notamment par des comptes bas\u00e9s en Afrique francophone voulant d\u00e9noncer ce qu’ils nomment la \u00ab\u00a0faillite de la France<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Attention : elles sont n\u00e9anmoins infond\u00e9es, et reposent sur des \u00e9l\u00e9ments sortis de leur contexte sur la situation \u00e9conomique de la France, ont expliqu\u00e9 cinq \u00e9conomistes \u00e0 l’AFP.<\/p>\n\n\n\n La Commission europ\u00e9enne<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) est la branche ex\u00e9cutive de l’Union europ\u00e9enne (UE). Parmi ses r\u00f4les, figure celui de fixer les priorit\u00e9s en mati\u00e8res de d\u00e9penses et d’\u00e9tablir le budget de l’UE, qui doit ensuite \u00eatre soumis au vote du Parlement et du Conseil de l’UE.<\/p>\n\n\n\n En parall\u00e8le, la Commission \u00ab\u00a0surveille l’\u00e9volution de la situation budg\u00e9taire et du montant de la dette publique dans les \u00c9tats membres en vue de d\u00e9celer les erreurs manifestes<\/em>\u00ab\u00a0, comme indiqu\u00e9 dans le trait\u00e9 de Maastricht<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), document fondateur de l’UE.<\/p>\n\n\n\n Ce dernier fixe aussi des r\u00e8gles budg\u00e9taires communes, que les Etats membres se sont engag\u00e9s \u00e0 respecter.<\/p>\n\n\n\n Parmi elles, les pays se sont entendus pour essayer de ne pas d\u00e9passer des niveaux de r\u00e9f\u00e9rence ou \u00ab\u00a0seuils d’alerte<\/em>\u00a0\u00bb concernant les pr\u00e9visions de d\u00e9ficit et de la dette publique : cette derni\u00e8re ne doit pas d\u00e9passer 60% du Produit Int\u00e9rieur Brut (PIB), et le d\u00e9ficit public ne doit pas exc\u00e9der 3% du PIB, hors cas exceptionnels ou trajectoires descendantes se rapprochant de ces valeurs de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n\n\n\n Pour encadrer ces objectifs, le Conseil de l’UE a adopt\u00e9 en 1997 le\u00a0Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance<\/a>\u00a0(PSC<\/a>), qui d\u00e9taille une liste de crit\u00e8res \u00e0 respecter pour les Etats, afin d’assurer la \u00ab\u00a0bonne sant\u00e9 des finances publiques des \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/em>\u00ab\u00a0, et d’\u00e9viter les dettes publiques trop \u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0La Commission, en tant que gardienne des trait\u00e9s, assure la mise en \u0153uvre du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance qui vise \u00e0 pr\u00e9server la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et la capacit\u00e9 d’investir des Etats de la zone euro, contribuant ainsi \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de l’Union en mati\u00e8re de croissance durable et d’emploi<\/em>\u00ab\u00a0, d\u00e9taille un haut fonctionnaire de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 l’AFP le 6 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Si un Etat membre s’affranchit des r\u00e8gles communes et m\u00e8ne une politique d’endettement public excessif, cela peut avoir des effets n\u00e9gatifs pour les autres pays partageant la m\u00eame monnaie<\/em>\u00ab\u00a0, d\u00e9veloppe-t-il.<\/p>\n\n\n\n Les trait\u00e9s pr\u00e9voient aussi que la Commission peut, apr\u00e8s plusieurs \u00e9tapes, proposer des sanctions \u00e0 l’encontre d’un Etat, soumises ensuite \u00e0 un vote des membres du Conseil.<\/p>\n\n\n\n Mais dans les faits, de telles sanctions n’ont jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9es, rappellent un haut fonctionnaire de la Commission europ\u00e9enne ainsi que tous les \u00e9conomistes interrog\u00e9s par l’AFP.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, avec la crise li\u00e9e au Covid-19, ce Pacte a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0mis en suspens<\/em>\u00ab\u00a0, ce qui signifie qu’aucune nouvelle proc\u00e9dure \u00e0 l’encontre d’un Etat n’a pu \u00eatre ouverte depuis 2020, m\u00eame si la Commission a continu\u00e9 \u00e0 surveiller les \u00e9volutions des budgets des Etats et \u00e0 fournir des recommandations, \u00ab\u00a0purement formelles<\/em>\u00ab\u00a0, explique Raul Sampognaro<\/a>, \u00e9conomiste<\/a> \u00e0 l’OFCE, le 6 d\u00e9cembre aupr\u00e8s de l’AFP.<\/p>\n\n\n\n Cette \u00ab\u00a0mise sur pause<\/em>\u00a0\u00bb du PSC, act\u00e9e en 2020 par une clause d\u00e9rogatoire<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), qui est pour l’heure activ\u00e9e jusqu’\u00e0 fin d\u00e9cembre 2023, devrait \u00eatre lev\u00e9e en 2024.<\/p>\n\n\n\n Une r\u00e9forme du PSC a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) au printemps 2023, et est toujours, d\u00e9but d\u00e9cembre, en cours de discussions entre les \u00c9tats membres repr\u00e9sent\u00e9s au Conseil de l’UE et le Parlement europ\u00e9en. Si elle \u00e9tait vot\u00e9e, elle pourrait remplacer le cadre du PSC existant \u00e0 partir de 2024.<\/p>\n\n\n\n Les rumeurs autour d’une pr\u00e9tendue annonce en 2023 de placement de la France \u00ab\u00a0sous contr\u00f4le budg\u00e9taire<\/em>\u00a0\u00bb par la Commission europ\u00e9enne sont donc infond\u00e9es, et reposent sur une mauvaise compr\u00e9hension du fonctionnement de cette derni\u00e8re, rel\u00e8vent tous les experts interrog\u00e9s par l’AFP.<\/p>\n\n\n\n En novembre 2023, la Commission a, en l’attente de potentielles nouvelles r\u00e9glementations, donn\u00e9 le 21 novembre son avis<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) sur les projets de budgets provisoires des pays de l’UE, et donc de la France, pour l’ann\u00e9e 2024.<\/p>\n\n\n\n Elle y indique que quatre pays (la France, la Croatie, la Belgique et la Finlande), pr\u00e9sentent des \u00ab\u00a0risques<\/em>\u00a0\u00bb de ne pas se conformer aux recommandations faites en juillet 2023 par le Conseil, et les \u00ab\u00a0invite<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0prendre les mesures n\u00e9cessaires<\/em>\u00a0\u00bb pour le faire.<\/p>\n\n\n\n La France risque de ne pas s’aligner avec les recommandations \u00ab\u00a0notamment en raison d’une croissance des d\u00e9penses publiques primaires nettes<\/a> au-dessus de celle recommand\u00e9e par le Conseil<\/a><\/em>\u00ab\u00a0, d\u00e9taille un haut fonctionnaire de la Commission, notant que \u00ab\u00a0les r\u00e8gles du Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance incitent les Etats membres \u00e0 corriger leur trajectoire budg\u00e9taire afin de garantir des positions fiscales assainies et une dette publique soutenable<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n En juillet, la Commission avait en effet demand\u00e9<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) \u00e0 la France de \u00ab\u00a0mener une politique budg\u00e9taire prudente, notamment en plafonnant \u00e0 un maximum de 2,3% l’augmentation nominale des d\u00e9penses primaires nettes financ\u00e9es au niveau national en 2024<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Or selon les estimations mentionn\u00e9es en novembre, \u00ab\u00a0le projet de budget 2024 de la France conduirait \u00e0 une augmentation de 2,8 % des d\u00e9penses primaires nettes<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Cet avis n’a n\u00e9anmoins \u00ab\u00a0aucune cons\u00e9quence contraignante directe<\/em>\u00ab\u00a0,<\/strong> rel\u00e8vent Catherine Mathieu<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) et Henri Sterdyniak<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), \u00e9conomistes \u00e0 Sciences Po, aupr\u00e8s de l’AFP le 6 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n La Commission peut proposer des recommandations aux Etats, mais ces derniers sont bien d\u00e9cisionnaires des politiques mises en place in fine.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0A moyen terme, le gouvernement fran\u00e7ais est plus ou moins oblig\u00e9 de se donner l’objectif de r\u00e9duire le d\u00e9ficit public, mais il le fait tr\u00e8s lentement<\/em>\u00ab\u00a0, ajoutent Catherine Mathieu et Henri Sterdyniak.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Il n’y a pas de proc\u00e9dure de contr\u00f4le budg\u00e9taire<\/em>\u00a0\u00bb visant la France, et le principe d’un \u00ab\u00a0contr\u00f4le budg\u00e9taire<\/em>\u00a0\u00bb via lequel la Commission europ\u00e9enne \u00ab\u00a0prendrait enti\u00e8rement la main<\/em>\u00a0\u00bb du budget d’un pays \u00ab\u00a0n’existe pas<\/em>\u00ab\u00a0<\/strong>, souligne un haut fonctionnaire de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 l’AFP le 6 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n L’id\u00e9e d’un \u00ab\u00a0contr\u00f4le budg\u00e9taire<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 travers lequel la Commission prendrait totalement en main les finances d’un pays rel\u00e8ve d’une \u00ab\u00a0mauvaise utilisation de cette terminologie<\/em>\u00ab\u00a0, et \u00ab\u00a0ne s’applique dans tous les cas pas \u00e0 la situation actuelle de la France<\/em>\u00ab\u00a0, confirme J\u00e9r\u00f4me Creel<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), professeur d’\u00e9conomie \u00e0 l’ESCP et \u00e9conomiste \u00e0 l’OFCE, aupr\u00e8s de l’AFP le 6 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n Chaque ann\u00e9e, la Commission examine ainsi les projections de budgets des Etats, et exprime son opinion et des recommandations.<\/p>\n\n\n\n Un pays peut \u00eatre plac\u00e9 en \u00ab\u00a0situation de d\u00e9ficit excessif<\/em><\/a>\u00a0\u00bb (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), s’il pr\u00e9sente un niveau de d\u00e9ficit ou de dette sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux fix\u00e9s dans le PSC.<\/p>\n\n\n\n Concr\u00e8tement, cela signifie que l’Etat concern\u00e9 va recevoir une sorte d’avertissement de la Commission, avec des recommandations, pour l’encourager \u00e0 retrouver une trajectoire le faisant repasser sous les barres de 60% du PIB pour la dette publique et 3% du PIB pour le d\u00e9ficit public, dans un d\u00e9lai de deux ans.<\/p>\n\n\n\n Et la France a \u00ab\u00a0souvent \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e dans cette situation de d\u00e9ficit excessif<\/em>\u00ab\u00a0, notamment \u00e0 partir de 2009 et la crise \u00e9conomique, il n’y a \u00ab\u00a0rien de nouveau \u00e0 cela<\/em>\u00ab\u00a0, rappelle Fran\u00e7ois Ecalle, pr\u00e9sident de l’association Fipeco<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), \u00e0 l’AFP le 6 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n La France est rest\u00e9e dans cette proc\u00e9dure jusqu’\u00e0 2018<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>), \u00ab\u00a0mais elle n’y est plus aujourd’hui<\/em>\u00ab\u00a0, d\u00e9taille-t-il.<\/p>\n\n\n\n Chaque ann\u00e9e, la situation du pays avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9valu\u00e9e par la Commission, qui, estimant que les mesures prises allaient dans le bon sens mais ne permettaient pas un retour imm\u00e9diat sous les niveaux de r\u00e9f\u00e9rence du PSC, avait conserv\u00e9 sa mise en garde sans pour autant sanctionner le pays.<\/p>\n\n\n\n Le cas de la France n’est par ailleurs pas isol\u00e9 : en 2008, de nombreux pays europ\u00e9ens avaient \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s en \u00ab\u00a0situation de d\u00e9ficit excessif<\/em>\u00ab\u00a0, et la \u00ab\u00a0tr\u00e8s grande majorit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb des pays de l’UE l’ont \u00e9t\u00e9 au moins une fois au cours de leur histoire, ajoute J\u00e9r\u00f4me Creel, qui rel\u00e8ve aussi que placer un pays dans une situation de d\u00e9ficit excessif a aussi une valeur \u00ab\u00a0symbolique<\/em>\u00ab\u00a0<\/strong> de \u00ab\u00a0d\u00e9saveu<\/em>\u00a0\u00bb de sa politique budg\u00e9taire. C’est aussi un mauvais signal pour les march\u00e9s financiers.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Placer un pays dans la situation de d\u00e9ficit excessif l’encourage \u00e0 prendre des mesures pour revenir sous les niveaux de r\u00e9f\u00e9rence. En 2008-2009, lorsque beaucoup de pays sont entr\u00e9s dans cette proc\u00e9dure, beaucoup ont pris des mesures, et ils en sont sortis d’ici 2018<\/em>\u00ab\u00a0, illustre Fran\u00e7ois Ecalle.<\/p>\n\n\n\n Outre les avis sp\u00e9cifiques li\u00e9s aux budgets annuels, la Commission europ\u00e9enne \u00e9met des recommandations sur la situation macro\u00e9conomique g\u00e9n\u00e9rale<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) des pays membres, et sur leurs \u00ab\u00a0d\u00e9s\u00e9quilibres<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Les pays dont la Commission estime qu’ils ont des \u00ab\u00a0d\u00e9s\u00e9quilibres importants sont soumis l’ann\u00e9e suivante \u00e0 un examen approfondi<\/em>\u00ab\u00a0, expliquent Catherine Mathieu et Henri Sterdyniak.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Parmi les points surveill\u00e9s par la Commission, il y a la comp\u00e9titivit\u00e9 et la dette. La Commission a alert\u00e9 la France sur des niveaux de dette publique \u00e9lev\u00e9e ainsi que sur une faible comp\u00e9titivit\u00e9 dans un contexte de faible croissance de la productivit\u00e9<\/em>\u00ab\u00a0, pr\u00e9cise un haut fonctionnaire de la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n Mais \u00ab\u00a0la France n’est pas la seule : la Commission consid\u00e8re actuellement que onze Etats membres pr\u00e9sentent des d\u00e9s\u00e9quilibres excessifs, parmi lesquels l’Allemagne, l’Espagne, la Su\u00e8de ou la Hongrie<\/em>\u00ab\u00a0, ajoute-t-il.<\/p>\n\n\n\n Dans le cas de l’Allemagne, la Commission lui reproche par exemple \u00ab\u00a0ses trop grands exc\u00e9dents commerciaux, ce qui peut poser un probl\u00e8me par rapport \u00e0 d’autres pays de la zone euro<\/em>\u00ab\u00a0, illustre Raul Sampognaro.<\/p>\n\n\n\n Mais l\u00e0 encore, si \u00ab\u00a0des sanctions sont bien th\u00e9oriquement pr\u00e9vues dans les textes<\/em>\u00ab\u00a0, \u00ab\u00a0il n’y a jamais eu de proc\u00e9dure de sanction pour d\u00e9s\u00e9quilibre macro\u00e9conomique<\/em>\u00a0\u00bb lanc\u00e9e par la Commission, explique Raul Sampognaro, car \u00ab\u00a0on suit beaucoup d’indicateurs diff\u00e9rents. Or, aucun pays n’est hors des clous pour tous ces indicateurs<\/em>\u00ab\u00a0, abonde-t-il.<\/p>\n\n\n\n Les vid\u00e9os sur TikTok pr\u00e9tendent aussi que la France est dans \u00ab\u00a0la m\u00eame situation<\/em>\u00a0\u00bb que \u00ab\u00a0la Gr\u00e8ce<\/em>\u00ab\u00a0, et qu’elle ne \u00ab\u00a0repr\u00e9sente plus rien dans l’\u00e9conomie de l’Union europ\u00e9enne<\/em>\u00ab\u00a0. Mais ces affirmations sont \u00e9galement trompeuses, selon les \u00e9conomistes interrog\u00e9s par l’AFP.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Dans le cas de la Gr\u00e8ce, on avait d\u00fb inventer des choses un peu nouvelles en 2009<\/em>\u00a0\u00bb car on se trouvait dans une situation tr\u00e8s particuli\u00e8re pour laquelle les \u00ab\u00a0r\u00e8gles existantes n’\u00e9taient pas calibr\u00e9es<\/em>\u00ab\u00a0, d\u00e9veloppe Raul Sampognaro.<\/p>\n\n\n\n Le pays, qui faisait face \u00e0 une crise<\/a> (lien archiv\u00e9 ici<\/a>) sans pr\u00e9c\u00e9dent dans la zone euro, apr\u00e8s des r\u00e9v\u00e9lations sur des dissimulations de sa dette publique, qui avait tr\u00e8s largement d\u00e9pass\u00e9 les \u00ab\u00a0seuils d’alerte<\/em>\u00a0\u00bb du PSC.<\/p>\n\n\n\n Elle avait ainsi \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 \u00ab\u00a0sous programmes<\/em>\u00ab\u00a0, gr\u00e2ce auxquels elle avait ainsi pu obtenir des fonds d’aide, en \u00e9change de la mise en place de politiques d’aust\u00e9rit\u00e9, le tout en faisant l’objet d’un suivi plus pouss\u00e9 de la Commission, rappelle Raul Sampognaro.<\/p>\n\n\n\n Mais ni la dette publique ni le d\u00e9ficit public de la France ne sont en d\u00e9cembre 2023 \u00ab\u00a0dans une telle situation<\/em>\u00a0\u00bb que celle de la Gr\u00e8ce en 2009, explique l’\u00e9conomiste.<\/p>\n\n\n\n \u00ab\u00a0Il est possible que l’an prochain, la France soit plac\u00e9e en situation de d\u00e9ficit excessif, mais cela ne veut pas du tout dire que la France est aujourd’hui dans la situation de la Gr\u00e8ce<\/em>\u00ab\u00a0, ajoute Jer\u00f4me Creel.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, les deux \u00e9conomistes rappellent que \u00ab\u00a0la France<\/a> est la deuxi\u00e8me plus grande<\/a> \u00e9conomie de l’UE en terme de cr\u00e9ation de richesses, de PIB<\/em>\u00ab\u00a0, ce qui fait du pays un acteur toujours central au sein de l’institution.<\/p>\n\n\n\n Le 2 d\u00e9cembre, le ministre de l’\u00c9conomie Bruno Le Maire s’\u00e9tait dit \u00ab\u00a0d\u00e9termin\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 r\u00e9duire encore le d\u00e9ficit public et \u00e0 \u00ab\u00a0acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9sendettement<\/em>\u00a0\u00bb de la France, apr\u00e8s la d\u00e9cision de l’agence de notation S&P Global Ratings de ne pas d\u00e9grader la note de la dette fran\u00e7aise.<\/p>\n\n\n\n L’influente agence de notation avait d\u00e9cid\u00e9 de continuer \u00e0 attribuer \u00e0 la dette de la France la note AA, toujours assortie d’une perspective n\u00e9gative, car elle anticipe \u00ab\u00a0une diminution de la dette publique en pourcentage du PIB \u00e0 partir de 2025, quoique tr\u00e8s progressivement<\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n\n\n\n Tous ses articles<\/a><\/p>\n\n\n\n Tous ses articles<\/a><\/p>\n\n\n\n Inflation<\/a><\/p>\n\n\n\n Facebook<\/a> Twitter<\/a> Email<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/strong><\/p>\n\n\n\n Suivez-nous<\/strong><\/a><\/a><\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n![\"\"\/](\"https:\/\/factuel.afp.com\/sites\/default\/files\/styles\/list_xs\/public\/medias\/factchecking\/g2\/2023-12\/84393490dfac81380e1221b7226b3fb3.jpeg?itok=eShNA_mo\")
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Les r\u00e8gles europ\u00e9ennes<\/h2>\n\n\n\n
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Les recommandations r\u00e9centes de la Commission sur la France<\/h2>\n\n\n\n
La France d\u00e9j\u00e0 \u00e9pingl\u00e9e pour \u00ab\u00a0d\u00e9ficit excessif\u00a0\u00bb<\/h2>\n\n\n\n
Les avis g\u00e9n\u00e9raux sur la situation macro\u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n
La France \u00ab\u00a0pas du tout\u00a0\u00bb dans la situation de la Gr\u00e8ce en 2009<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Claire-Line NASS<\/a><\/h2>\n\n\n\n
AFP France<\/a><\/h2>\n\n\n\n
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