go to the original language article
Brusel (APA) – Agentura EU pro základní práva (FRA) varuje v dokumentu zveřejněném ve čtvrtek, že návratová centra plánovaná EU ve třetích zemích by měla respektovat základní práva migrantů. Požaduje právně závazné dohody na ochranu jejich práv a zavedení nezávislých monitorovacích systémů. Komisař EU pro migraci Magnus Brunner chce v polovině března předložit návrh nových právních předpisů EU týkajících se návratu.
„Zatímco se EU a členské státy snaží nalézt řešení řízení migrace, neměli by zapomínat na své závazky na ochranu životů a práv lidí. Plánovaná návratová centra by se neměla stát zónami bez zákona. Byla by v souladu s právem EU pouze tehdy, pokud by obsahovala robustní a efektivní záruky ochrany základních práv,“ vysvětlil ředitel FRA Sirpa Rautio ve svém prohlášení.
Evropská komise chce návratový proces učinit efektivnějším a rychlejším
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyen již Brunnerovi v jeho misijním dopise v září udělila prioritní úkol, aby k realizaci azylového paktu vypracoval „nový, společný přístup k návratu nelegálních migrantů“. Návrh revidovaného nařízení se očekává 11. března. Cílem komise je učinit návratový proces efektivnějším a rychlejším a poskytnout „jasné závazky ke spolupráci pro navrácené osoby“.
Itálie je prvním státem Evropské unie, který chce umístit uprchlíky do táborů mimo EU v Albánii. Tam by jejich žádosti byly urychleně posouzeny italskými úředníky: Kdo má nárok na azyl, může pokračovat do Itálie; kdo je zamítnut, musí se vrátit. Avšak italská vláda zatím při pokusu prosadit „albánský model“ neuspěla, neboť odvolací soud v Římě předal případ na Evropský soudní dvůr (ESD). Rozsudek ESD k postupu italských úřadů se očekává ještě v únoru. Nezávisle na tom se již několik států EU otevřeně vyjádřilo pro evropská návratová centra; také bývalý kancléř Karl Nehammer (OVP) se na posledním summitu EU vyslovil pro tento postup.
Předpokladem je „zákonný a vykonatelný rozsudek“
V pozičním dokumentu FRA se uvádí několik podmínek, aby návratová centra respektovala základní práva a byla v souladu s právem EU. Bylo by třeba dodržovat stávající předpisy EU pro navracení. Právo EU například zakazuje svévolné zadržování nebo deportaci lidí, kteří by byli vystaveni vážným hrozbám. FRA zdůrazňuje, že děti by nikdy neměly být umístěny v návratových centrech.
„Zákonný a vykonatelný rozsudek“, který zakazuje vstup nebo nařizuje osobě opustit EU, je předpokladem pro její umístění v „návratovém centru“. Aby bylo v souladu s mezinárodním a EU právem, musely by být dodrženy minimální standardy pro podmínky a zacházení s občany z nečlenských států EU. Aby se snížila rizika porušování základních práv, mělo by nové nařízení obsahovat také ustanovení o účinných a nezávislých mechanismech dohledu.
Skupina iniciovaná Rakouskem již loni v květnu v dopise Evropské komisi požadovala zavedení nových přístupů, jako jsou návratová centra nebo azylové řízení ve třetích zemích, uvedlo nedávno ministerstvo vnitra pro APA. Polsko vyhlásilo, že zkoumání „nových inovativních řešení“ bude jednou z priorit jeho předsednictví v Radě EU, které začalo 1. ledna. Navíc by mělo na programu polského předsednictví EU být i zefektivnění deportací. (07.02.2025)