Evropská komise zahájila řízení proti Slovensku kvůli změnám v ochraně oznamovatelů

Brusel – Evropská komise (EK) v pátek oznámila, že zahájila právní řízení pro porušení povinnosti (infringement) proti Slovensku. Důvodem je nedávné přijetí zákona o změně Úřadu na ochranu oznamovatelů (ÚOO) na nový úřad. Tento krok je podle EK v rozporu se směrnicí o ochraně oznamovatelů a Listinou základních práv Evropské unie. Zákon na Slovensku však nenabyl účinnosti, jelikož Ústavní soud SR ji ještě před vstupem zákona v platnost pozastavil, informuje TASR.

ÚOO měl ve své původní podobě zaniknout od 1. ledna 2026, avšak po prosincovém zásahu Ústavního soudu prozatím pokračuje ve fungování beze změn.

Legislativa měla transformovat ÚOO na nový Úřad na ochranu obětí trestných činů a oznamovatelů protispolečenské činnosti. Ten se měl kromě agendy oznamovatelů trestné činnosti zabývat také agendou odškodňování obětí trestných činů, kterou měl převzít od ministerstva spravedlnosti. Zákon řeší také přezkoumání ochrany v rámci trestního i správního řízení.

Opozice namítá u soudu možný nesoulad zákona o změně Úřadu na ochranu oznamovatelů s Ústavou SR i právem EU

Národní rada SR legislativu schválila v prosinci. Prezident SR Peter Pellegrini ji vetoval a vrátil k projednání do parlamentu. Poslanci ji však opětovně schválili. Opozice se následně obrátila na Ústavní soud. Ten přijal její návrh na další řízení v celém rozsahu. Opozice v podání namítala možný nesoulad zákona s Ústavou SR i právem Evropské unie, ale také proces jeho přijetí ve zkráceném legislativním řízení. Kritizovala například zkrácení funkčního období řádně zvolené předsedkyně ÚOO i změny týkající se poskytování a přehodnocování ochrany oznamovatelů.

EK zaslala Slovensku formální oznámení o možném nesplnění povinnosti v souvislosti s ÚOO a vyžádala si doplňující informace a vysvětlení. Slovensko musí na výzvu reagovat ve stanovené lhůtě, která obvykle představuje dva měsíce. Pokud EK nedostane od Slovenska uspokojivou odpověď nebo nedojde k nápravě, může přejít do další fáze řízení a zaslat státu odůvodněné stanovisko. Pokud se ani následně spor nevyřeší, Komise může stát zažalovat u Soudního dvora EU. Následné neplnění opatření vyplývajících z rozhodnutí soudu EU by mohlo vést k sankcím.

Evropská komise už v prosinci vyjádřila znepokojení z více ustanovení zákona o změně ÚOO na nový úřad. Komise také vyjádřila politování, že Národní rada SR nevyužila příležitost k důkladné konzultaci o zákoně. (30. ledna)