go to the original language article
Kommissionen lanserar en serie motåtgärder för att skydda europeiska företag, arbetstagare och konsumenter från effekterna av de handelsbegränsningar som USA införde idag med tullar upp till 25 % på import av stål, aluminium och vissa produkter som innehåller stål och aluminium.
Kommissionen har lanserat ett snabbt och proportionerligt svar, utformat för att försvara europeiska intressen genom två motåtgärder, som svar på de 25 % tullar som USA införde.
1) Återinförandet av de balanseringsåtgärder som avbröts 2018 och 2020. Det vill säga, den 1 april 2025, kommer balanseringsåtgärderna från 2018 (som riktar sig mot amerikanska produkter till ett värde av 2,8 miljarder euro) och 2020 (som var planerade att träda i kraft i juni 2021, men därefter avbröt EU alla åtgärder och 2018 till den 31 mars 2025). Dessa kommer automatiskt att återupptas efter att deras avstängning löper ut den 31 mars. För första gången kommer dessa balanseringsåtgärder att tillämpas fullt ut. Tullarna kommer att tillämpas på produkter från båtar till bourbon och motorcyklar.
2) Införandet av ett nytt paket med ytterligare åtgärder. Kommissionen inledde den 12 mars processen för att införa ytterligare motåtgärder mot USA, vilket kommer att riktas mot varor till ett värde av cirka 18 miljarder euro, vilka sedan kommer att tillämpas tillsammans med de återinförda åtgärderna från 2018 (2,8 miljarder euro av amerikanska produkter).
Målet är att säkerställa att det totala värdet av EU:s åtgärder motsvarar det ökade värdet av handelsflödet som påverkas av USA:s nya tullar.
Mer detaljerat förklarar EU-kommissionens meddelande USA:s politik och de åtgärder som EU vidtagit, samt de kommande stegen.
– Bakgrund: Åtgärder och motåtgärder som infördes under den tidigare Trump-administrationen –
I juni 2018 introducerade den första Trump-administrationen tullar på europeisk export av stål och aluminium, riktade mot EU-produkter till ett värde av 6,4 miljarder euro (8 miljarder euro baserat på handelsflöden och värden för 2024). I januari 2020 följde ytterligare tullar, som påverkade cirka 40 miljoner euro av EU:s export av vissa derivatprodukter av stål och aluminium. EU svarade på dessa med ett riktat paket av så kallade ”balanseringsåtgärder”.
År 2018 strukturerades EU:s motåtgärder i två paket åtgärder (bilagor I och II), som påverkade olika produktkategorier. Bilaga I riktade sig mot amerikanska produkter till ett värde av 2,8 miljarder euro, medan bilaga II var tänkt att rikta sig mot produkter till ett värde av 3,6 miljarder euro. En liknande EU-reaktion följde efter USA:s andra tullpaket 2020.
Vad gäller balanseringsåtgärderna från 2018, medan bilaga I trädde i kraft omedelbart i juni 2018, var bilaga II planerad att träda i kraft i juni 2021. Innan den planerade tillämpningen av bilaga II, avbröt EU alla åtgärder (dvs både bilagor) till den 31 mars 2025. EU:s balanseringsåtgärder för 2020 kommer också att återupptas den 1 april. Detta uppstod efter diskussioner med USA, som gick med på att avstå från tullarna 232 för EU-exportörer inom en viss kvot. Detta gav de båda parterna utrymme att arbeta tillsammans för en mer långsiktig lösning genom en global ordning som kommer att hantera koldioxidintensitet och global överkapacitet.
– USA:s nya åtgärder –
De amerikanska åtgärder som trädde i kraft den 12 mars består av tre viktiga element:
1) Återinföring av avsnitt 232-tullar från juni 2018 på stål- och aluminiumprodukter. Dessa omfattade olika typer av halvfärdiga och färdiga produkter, såsom stålrör, tråd och bleckplåt.
2) Höjning av tullarna på aluminium från den ursprungliga 10 % till 25 %.
3) Utvidgning av tullarna till andra produkter, i synnerhet: stål- och aluminiumprodukter, såsom hushållsartiklar som köksredskap eller fönsterkarmar. Produkter som endast delvis består av stål eller aluminium, såsom maskiner, gymutrustning, vissa elapparater eller möbler. Dessutom kommer USA:s handelsminister att inrätta ett system senast den 12 maj 2025 där USA fortsätter att utöka listan över derivatprodukter av stål och aluminium som ska omfattas av ytterligare tullar upp till 25 %.
De amerikanska tullarna kommer totalt att påverka EU-export till ett värde av 26 miljarder euro, vilket motsvarar cirka 5 % av EU:s totala export av varor till USA. Baserat på de nuvarande importflödena, kommer detta att resultera i att importörer i USA behöver betala upp till 6 miljarder euro i ytterligare importtullar.
– EU:s svar –
Kommissionen har lanserat ett snabbt och proportionellt svar, utformat för att försvara europeiska intressen genom två motåtgärder:
1) Återinförande av de balanseringsåtgärder som avbröts 2018 och 2020
2) Införandet av ett nytt paket med ytterligare åtgärder.
– Återinförande av de avbrutna motåtgärderna –
Den 1 april 2025 kommer balanseringsåtgärderna från 2018 och 2020 automatiskt att träda i kraft efter att deras avstängning löper ut den 31 mars. För första gången kommer dessa balanseringsåtgärder att tillämpas fullt ut. Tullarna kommer att tillämpas på produkter från båtar till bourbon och motorcyklar.
– Ett nytt paket med ytterligare åtgärder –
Eftersom USA:s nya tullar betydligt bredare till sitt tillämpningsområde och påverkar ett betydligt större värde av europeisk handel, inledde Kommissionen den 12 mars processen för att införa ytterligare motåtgärder mot USA. Dessa kommer att rikta sig mot varor till ett värde av cirka 18 miljarder euro, vilka sedan kommer att tillämpas tillsammans med de återinförda åtgärderna från 2018. Målet är att säkerställa att det totala värdet av EU:s åtgärder motsvarar det ökade värdet av handeln som påverkas av USA:s nya tullar.
Det första steget i denna process är starten av två veckors samråd med EU:s intressenter. Dessa samråd kommer att säkerställa att lämpliga produkter väljs ut för att inkluderas i de nya motåtgärderna, och säkerställa ett effektivt och proportionerligt svar som minimerar störningar för EU-företag och konsumenter.
1) 12 mars – Konsultationer med intressenter inleds:
Förteckningen över inriktade produkter som Kommissionen föreslår publiceras på GD Handels webbplats. Dessa produkter omfattar industriella produkter, däribland ståloch aluminiumprodukter, hushållsredskap, plast och träprodukter. Jordbruksprodukter inkluderar bland annat fjäderfä, mejeriprodukter, socker och grönsaker.
2) 26 mars och godkännandeprocessen avslutas och akten som ålägger motåtgärder träder i kraft. Kommissionen sammanställer och utvärderar förslagen från berörda parter. Kommissionen slutför utkastet till lagstiftningsarbete (förordning [EU] nr 654/2014), då rådets medlemmar kommer att uppmanas att godkänna och implementera åtgärderna i enlighet med EU-lagstiftningen.