Brüssel – EU-kommissionen presenterade på tisdagen ett nytt förslag för effektivare asylförfaranden och säkra tredjeländer. EU-länderna ska därmed få lättare att överföra till säkra tredjeländer. En koppling mellan sökanden och det aktuella säkra tredjelandet ska i framtiden inte längre vara nödvändig. Redan genomresa ska enligt förslaget vara tillräcklig för tillämpningen av konceptet med säkra tredjeländer.
Målet är enligt Österrikes EU-migrationskommissionär Magnus Brunner (ÖVP) att göra asylförfaranden mer effektiva utan att kränka grundrättigheterna och avlasta nationella myndigheter. Konceptet med säkra tredjeländer gör det möjligt för medlemsstaterna att betrakta en asylansökan som oacceptabel om sökande kan få effektivt skydd i ett säkert tredjeland. För att kunna tillämpa detta koncept måste asylmyndigheterna enligt EU-rätt för närvarande bevisa en koppling mellan den sökande och tredjelandet. Det aktuella förslaget föreslår att en sådan koppling i framtiden inte längre ska vara obligatorisk. EU-länderna kan själva besluta om de vill tillämpa detta kriterium eller inte.
Redan genomresa genom ett säkert tredjeland ska enligt dagens förslag vara tillräcklig för tillämpningen av konceptet. Dessutom ska tillämpningen också vara möjlig om en överenskommelse mellan en EU-medlemsstat och ett säkert tredjeland säkerställer att en prövning av skyddsbehovet kan genomföras där. Denna möjlighet gäller inte för ensamkommande minderåriga, betonar kommissionen. För att förhindra förseningar och missbruk föreslår kommissionen dessutom att rättsmedel mot beslut om oacceptabilitet baserat på konceptet med säkra tredjeländer inte längre ska ha automatisk suspensiv verkan.
EU-lista över säkra ursprungsländer omfattar för närvarande sju länder
Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egypten, Indien, Marocko och Tunisien ska gälla som säkra ursprungsländer i hela EU: Denna första, EU-giltiga lista föreslogs av EU-kommissionen i mitten av april i Bryssel. Syftet är att påskynda förfarandena, eftersom asylansökningar från dessa länder har mycket låga chanser till framgång. Nationella listor ska dessutom fortsätta att gälla.
”Att ge skydd är ett globalt ansvar – och EU tar detta ansvar. Medlemsstaterna har stått under betydande migrationstryck i över ett decennium. Med pakten om migration och asyl har kommissionen, medlemsstaterna och Europaparlamentet kommit överens om ett gemensamt system för att hantera detta tryck. Det reviderade konceptet med säkra tredjeländer är ett ytterligare verktyg som hjälper medlemsstaterna att behandla asylansökningar mer effektivt – och det i full överensstämmelse med EU:s värderingar och grundrättigheter,” säger Brunner enligt ett pressmeddelande.
EU:s asylpakt måste genomföras senast juni 2026
Alla avtal eller regleringar med tredjeländer bör rapporteras till kommissionen och övriga medlemsstater innan de avslutas, för att säkerställa transparens och efterlevnad av EU-rättens krav, säger den brysselska myndigheten. Förslag från EU-kommissionen måste förhandlas och godkännas av EU-länderna och Europaparlamentet innan de träder i kraft. EU:s asyl- och migrationspakt måste genomföras senast juni 2026. Reformen av EU:s asylsystem föreslår flera skärpningar av de tidigare reglerna. Målet är att begränsa oreglerad migration.
Inrikesminister Gerhard Karner (ÖVP) välkomnade förslaget. ”Möjligheten att genomföra asylförfaranden utanför Europa har länge efterfrågats av Österrike. Det är också absolut nödvändigt för en strikt, hård och därmed rättvis asylpolitik. Tack till kommissionär Magnus Brunner för att han konsekvent följer den väg som Österrike har valt,” säger Karner i ett meddelande.
Även Lukas Mandl, säkerhetsspecialist för ÖVP i Europaparlamentet, välkomnade förslaget. ”De nya reglerna för återvändande som föreslås under ledning av kommissionär Magnus Brunner är bra. En viktig aspekt är möjligheten att avvisa personer utan uppehållstillstånd till säkra tredjeländer. Om en individuell koppling mellan dessa personer och det aktuella tredjelandet skulle vara ett obligatoriskt krav, skulle systemet leda till absurditet,” säger Mandl i ett pressmeddelande.
”Magnus Brunners nya förslag urholkar grundrättigheterna för skyddsbehövande människor,” kritiserade å sin sida Thomas Waitz, delegationsledare för de Gröna i Europaparlamentet, i ett pressmeddelande. ”’Ute ur sikte – ute ur sinnet’ bör inte vara grunden för EU:s migrationspolitik. Rätten till skydd i EU görs nu delvis omöjlig. Den nya asyl- och migrationspakten implementeras just nu, nya regler skapar bara mer förvirring och rättslig osäkerhet.” (20.05.2025)