go to the original language article
Bryssel (APA) – EU:s byrå för grundläggande rättigheter (FRA) varnar i ett dokument som publicerades på torsdagen att de återvändandecentra (”return hubs”) som EU planerar i tredjeländer måste respektera migranternas grundläggande rättigheter. De kräver rättsligt bindande avtal för att skydda deras rättigheter och inrättande av oberoende övervakningssystem. EU:s migrationskommissionär Magnus Brunner planerar att i mitten av mars lägga fram ett förslag till nya EU-lagar för återvändande.
”När EU och medlemsstaterna försöker hitta lösningar för att hantera migration, bör de inte glömma sina skyldigheter att skydda människors liv och rättigheter. De planerade återvändandecentra får inte bli rättslösa zoner. De skulle bara vara förenliga med EU-rätten om de innehåller robusta och effektiva garantier för grundläggande rättigheter”, förklarade FRA-chefen Sirpa Rautio i ett uttalande.
EU-kommissionen vill göra återvändandeprocessen mer effektiv och snabbare
EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen hade redan i ett uppdragsbrev i september gett Brunner den prioriterade uppgiften att utveckla en ”ny, gemensam strategi för återvändande av irreguljära migranter” för att genomföra asylpakten. Förslaget till en reviderad reglering förväntas den 11 mars. Kommissionens mål är att göra återvändandeprocessen mer effektiv och snabbare samt ”ge tydliga skyldigheter för samarbete för återvända personer”.
Italien är den första staten i Europeiska unionen som vill placera flyktingar i Albanien i läger utanför EU. Där ska deras ansökningar prövas av italienska tjänstemän i ett snabbförfarande: den som har rätt till asyl får resa vidare till Italien; den som inte får det måste återvända. Dock har den italienska regeringen hittills misslyckats med att genomföra ”Albanien-modellen”, eftersom appellationsdomstolen i Rom har hänvisat fallet till Europeiska unionens domstol (EU-domstolen). EU-domstolens principbeslut om de italienska myndigheternas agerande förväntas fortfarande i februari. Trots detta har flera EU-stater redan visat sig öppna för europeiska återvändandecentra; även den tidigare förbundskanslern Karl Nehammer (ÖVP) hade uttryckt sitt stöd för detta vid det senaste EU-toppmötet.
Förutsättningen är ett ”lagligt och verkställbart beslut”
I FRAs positionspapper nämns flera villkor för att återvändandecentra ska respektera de grundläggande rättigheterna och vara förenliga med EU-rätten. Således måste de redan existerande EU-reglerna för återvändande följas. EU-lagen förbjuder exempelvis godtyckligt frihetsberövande eller förflyttning av människor som skulle utsättas för allvarliga hot. Barn ska aldrig placeras i återvändandecentra, betonar FRA.
Ett ”lagligt och verkställbart beslut” som nekar inresa eller instruerar personen att lämna EU är ett krav för att placera dem i ett ”return hub”. För att överensstämma med internationell och EU-lagstiftning måste minimistandarder för villkor och behandling av medborgare från länder utanför EU följas. För att minska riskerna för kränkningar av grundläggande rättigheter bör den nya regleringen också innehålla bestämmelser om effektiva och oberoende övervakningsmekanismer.
En grupp som initierats av Österrike hade redan i maj föregående år i ett brev till EU-kommissionen efterlyst införandet av nya tillvägagångssätt som återvändandecentra eller asylprocedurer i tredjeländer, meddelade inrikesministeriet nyligen till APA. Polen har förklarat granskningen av ”nya innovativa lösningar” som en av prioriteringarna för sitt rådsordförandeskap som började den 1 januari. Dessutom ska även arbetet med effektivare utvisningar stå på programmet för det polska EU-ordförandeskapet. (07.02.2025)