EU och Storbritannien slutför fördraget om Gibraltar sex månader efter att avtalet tillkännagavs

Bryssel – Europeiska unionen och Storbritannien har lyckats färdigställa de rättsliga texter som fastställer villkoren för den nya relationen mellan EU-blocket och Gibraltar efter brexit, sex månader efter att parterna meddelade slutet på förhandlingarna, vilket innebär ett steg vidare mot ratificeringen av det framtida fördraget men ännu inte det slutgiltiga för dess ikraftträdande.

”Texten är för närvarande föremål för juridisk granskning av Europeiska unionen och Storbritannien, innan man kan gå vidare med de respektive interna förfarandena för undertecknande och avslutande av det framtida avtalet”, har en talesperson för EU-institutionerna uppgett för Europa Press, efter att ha bekräftat att den rättsliga texten ”slutfördes” den 12:e.

Samma talesperson har framhållit att huvudmålet med det framtida avtalet är att ”garantera välståndet” i hela regionen och att detta kommer att uppnås genom att ”avskaffa alla fysiska hinder” för den fria rörligheten för personer och varor mellan Spanien och Gibraltar, ”samtidigt som Schengenområdet utan inre gränser, den inre marknaden och tullunionen bevaras”.

”Detta kommer att ge förtroende och rättssäkerhet åt livet och välbefinnandet för invånarna i hela regionen, genom att främja delat välstånd”, har EU-talespersonen avslutat.

Med detta steg avslutas det förhandlingsarbete som inleddes för nästan fyra år sedan och som kulminerade i tillkännagivandet av en politisk överenskommelse den 11 juni, efter ett möte i Bryssel mellan kommissionären med ansvar för relationerna med Storbritannien, Maros Sefcovic, och den brittiske utrikesministern, David Lammy; där även den spanske utrikesministern, José Manuel Albares, och Gibraltars regeringschef, Fabián Picardo, deltog.

Ratificeringsprocess

När den juridiska granskningen från Bryssel och London är slutförd, för vilken det inte finns någon fastställd tidsfrist, måste fördraget fortfarande översättas till alla EU:s officiella språk innan det kan läggas fram för rådet (regeringarna) för antagande och Europaparlamentet röstar om sitt godkännande.

Texten måste också ratificeras i Storbritannien. I deras fall måste Gibraltars parlament först godkänna en motion där man begär ratificering av Storbritannien, vilket för frågan till det brittiska parlamentet.

Här, när fördraget väl har lagts fram i kamrarna, inleds en period på 21 dagar efter vilken, om det inte finns ett uttryckligt avslag, det anses ratificerat, i enlighet med lagen om konstitutionell reform och styrning från 2010.

Om underhuset godkänner en resolution mot ratificeringen inleds en ny period på 21 dagar, ett förfarande som kan upprepas, vilket i sista hand ger underhuset vetorätt när det gäller att ratificera ett internationellt fördrag.

När det gäller överhuset är dess åsikt inte bindande, så regeringen kan bortse från den, med motiveringen varför ratificeringen är viktig, och därigenom bekräfta fördraget.

Under en utfrågning denna vecka inför utrikesutskottet i underhuset lovade den brittiska utrikesministern, Yvette Cooper, parlamentsledamöterna att texten, när den väl är färdigställd, ”kommer att offentliggöras och läggas fram inför kammaren i rätt tid”. ”Det kommer att finnas många tillfällen att granska fördraget”, lovade hon med anledning av ledamöternas intresse av att få kännedom om dess innehåll.

Även Gibraltars regering har denna onsdag utlovat största möjliga öppenhet. Källor i regeringen som leds av Fabian Picardo har uppgett för Europa Press att den text som nu har färdigställts ”underkastas en noggrann teknisk och juridisk granskning”.

”Vi är fortsatt engagerade i öppenhet: det slutliga fördraget kommer att offentliggöras och bli föremål för fullständig granskning av parlamenten i Gibraltar, Storbritannien och EU som en del av ratificeringsprocessen”, har källorna understrukit. (17 december)