En una reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Bruselas, el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, prometió apoyar, en nombre de la UE, las demandas de los países africanos de tener más peso y representación en las discusiones multilaterales.
«Sobre África (…) hemos estado debatiendo acerca del continente como una prioridad geopolítica, nuestra determinación absoluta de aumentar nuestro diálogo y cooperación», dijo Borrell, Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. «Apoyaremos el objetivo de África de conseguir una mayor representación en los foros multilaterales», agregó.
África se ha convertido en un renovado campo de batalla diplomático desde que comenzó la guerra de Rusia contra Ucrania, con múltiples países del continente siendo cortejados agresivamente por Rusia y China, así como por Occidente. El grupo mercenario Wagner de Rusia mantiene una fuerte presencia militar en África, donde se ha asociado con varias naciones, incluidas Mali y la República Centroafricana.
Las últimas tropas francesas se retiraron de Níger en diciembre, en el último golpe de más de una década de operaciones francesas contra el yihadismo en la región del Sahel en África occidental. Fue la tercera vez en menos de 18 meses que las tropas francesas fueron expulsadas de una nación del Sahel, tras los golpes militares en las antiguas colonias de Mali y Burkina Faso. Las tres naciones están luchando contra una insurgencia yihadista que estalló en el norte de Mali en 2012.
Según Borrell, «tenemos que repensar nuestro enfoque hacia África para ofrecer más cooperación, y entender que la estabilidad de los Estados africanos es parte de nuestra seguridad». Añadió que esto no se trata solo de la región del Sahel, que se extiende a través del continente como la zona de transición entre el desierto del Sahara y los países más húmedos del sur. Borrell dijo que esto también se trata de otras partes de África, como Sudán, el Cuerno de África como una gran región geopolítica en el África Oriental y Somalia.
España: El enlace terrestre de la UE con África
España es el único país de la UE que tiene una frontera terrestre con África a través de Ceuta y Melilla, dos ciudades españolas ubicadas en el norte de África y rodeadas por territorio marroquí. Para España, las relaciones con Marruecos son esenciales para la estabilidad de estos dos enclaves y también para garantizar el control de las rutas migratorias desde el África subsahariana hacia la península ibérica y el resto de los países de la UE.
En concreto, el Ministro de Asuntos Exteriores de España, José Manuel Albares, señaló la región del Sahel como «una zona prioritaria para España» y pidió mantener «la importante presencia de la UE» en esa área.
«Solicitaré que continuemos manteniendo nuestro apoyo a la Comunidad Económica de Estados del África Central (CEDEAO), una organización regional indispensable, que mantengamos nuestra ayuda humanitaria y nuestro apoyo a los procesos democráticos de países tan importantes como Mauritania y Senegal, que son socios estratégicos para Europa y para España», dijo Albares.
Manteniendo lazos económicos
La ministra alemana de Cooperación Económica y Desarrollo, Svenja Schulze, está visitando a líderes del oeste africano esta semana. Su viaje llega aproximadamente una semana después de que las juntas que gobiernan Burkina Faso, Mali y Níger retiraran a sus países de la CEDEAO. Un golpe militar tuvo lugar en Níger el 26 de julio del año pasado, tras lo cual la CEDEAO impuso sanciones y amenazó con acciones militares.
La Comunidad Económica de Estados de África Occidental está compuesta por 15 Estados miembros, lo que la convierte en una de las comunidades económicas regionales más grandes de África. Los tres estados de África Occidental antes citados han tenido sus membresías suspendidas por la CEDEAO.
Antes de su partida, Schulze dijo que «el libre comercio y el viaje sin visado han facilitado mucho la vida y los negocios en África Occidental». Lamentó la decisión de los tres Estados, pero añadió que «la decisión de Estados soberanos debe ser respetada, incluso si conlleva muchas desventajas económicas». La integración económica es un motor clave de desarrollo, añadió, diciendo que la comunidad internacional de contribuyentes está lista para seguir apoyando a África Occidental en este camino.
Mali, Burkina Faso y Níger han virado cada vez más hacia Rusia en medio de tensiones con la CEDEAO.
Enfocándose en la influencia rusa, energía y migración
«Tenemos que empezar a preguntarnos cuánto podemos acercarnos a la cooperación con algunos países africanos de manera más pragmática, porque la realidad es que han tenido lugar golpes militares en varios países africanos en los últimos dos años, Rusia está ganando fuerza en estos países y Europa está aclarando sus posiciones», dijo el ministro de Asuntos Exteriores checo, Jan Lipavský, en la reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores de la UE.
Italia ostenta la presidencia del grupo de naciones del G7 este año y se ha comprometido a hacer del desarrollo africano un tema central, en parte para aumentar la influencia en un continente donde potencias como China, Rusia, India, Japón y Turquía han estado expandiendo su influencia política.
En una cumbre de líderes africanos en Italia a finales de enero, la primera ministra italiana Giorgia Meloni pidió pasar una «nueva página» en las relaciones con el continente, centrada en la energía y en detener la migración a través del Mediterráneo. La cumbre llegó justo meses después de que Rusia celebrase su propia cumbre con líderes africanos, y otros países, incluidos China y Francia, han realizado iniciativas similares.
Representantes de más de 25 países asistieron a la cumbre en el senado italiano – nombrada «Un Puente para el Crecimiento Común»- junto con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y representantes de agencias de las Naciones Unidas y del Banco Mundial.
Meloni quiere transformar Italia en una puerta de entrada energética, capitalizando la demanda de los países europeos que buscan reducir su dependencia del gas ruso tras la invasión de Ucrania por Moscú en febrero de 2022.
El llamado Plan Mattei espera posicionar a Italia como un puente clave entre África y Europa, canalizando energía hacia el norte mientras intercambia inversiones en el sur por acuerdos destinados a frenar la migración. El plan pretende abordar los llamados factores de empuje y persuadir a los países de origen para firmar acuerdos de readmisión de migrantes a quienes se les ha negado el permiso de permanencia en Italia.
Llamamientos adicionales para un mayor compromiso con África
La ministra de Asuntos Exteriores de Eslovenia, Tanja Fajon, pidió una cooperación estrecha con África, que mostró gran confianza en Eslovenia cuando votó por su membresía no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. «Este es un continente que se enfrenta a desafíos que van desde la pobreza hasta el cambio climático y tensiones crecientes, incluida la violencia. Así que necesitamos trabajar con el continente africano, es nuestro socio estratégico», dijo la ministra antes de la reunión en Bruselas.
La viceprimera ministra y ministra de Asuntos Exteriores de Bulgaria, Mariya Gabriel, dijo que África es un socio estratégico para Bulgaria. «Debemos tener un diálogo con los países del continente. Apoyo la idea de dar mayor visibilidad a los proyectos europeos allí», dijo. Gabriel señaló que se necesitan esfuerzos adicionales al respecto.
En enero, Gabriel se reunió con su homólogo egipcio, Sameh Shoukry. Discutieron la cooperación en innovación, energía renovable, hidrógeno, seguridad alimentaria, transporte y turismo. «Egipto es el primer país árabe con el que Bulgaria estableció relaciones diplomáticas y el mayor socio económico y comercial de nuestro país en la región de Medio Oriente y África. En 2026, marcaremos un aniversario importante: 100 años desde el establecimiento de nuestras relaciones diplomáticas», escribió Gabriel en Facebook.
Rumanía adoptó recientemente la primera Estrategia Nacional para África destinada a relanzar los lazos con el continente africano. Esto forma parte del esfuerzo conjunto a nivel europeo, en el contexto más amplio de la necesidad de revivir las relaciones entre la UE y África en el espíritu de una nueva asociación. En 2024, Rumanía quiere intensificar la colaboración y continuar con los programas destinados a los socios africanos, con énfasis en la educación y la transferencia de experiencia.
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