El presidente del Comité Europeo de las Regiones (CDR), Vasco Alves Cordeiro , advirtió que “todavía el año pasado, cien millones de europeos estaban en riesgo de pobreza o exclusión social. Uno de cada cinco”.
“No podemos ignorarlo ni aceptarlo”, afirmó en un discurso pronunciado el lunes en la apertura de la 22ª edición de la Semana Europea de las Regiones y Ciudades, el mayor evento anual que se celebra en Bruselas dedicado a la política de cohesión.
“Necesitamos más que nunca cohesión. No porque sea una cuestión de caridad, sino porque durante décadas la política de cohesión ha significado progreso en Europa. Ha impulsado a las regiones y a las ciudades y, con ellas, a las personas, a las familias, a los individuos”, afirmó el político portugués.
El CDR es la voz de las regiones y ciudades de la UE y representa a los entes locales y regionales de todo el bloque. Asesora sobre nuevas leyes de la UE que afectan a las regiones y ciudades y está compuesto por 329 miembros de los 27 Estados miembros de la UE. Creado en 1994, este año celebró su 30º aniversario.
Alves Cordeiro también advirtió del riesgo que supone para las ciudades y regiones de la UE una posible centralización a nivel nacional de la política de cohesión de la UE en el próximo presupuesto plurianual del bloque para el período 2028 a 2034.
“Hemos dado la voz de alarma, mientras algunos han tenido –o debería decir tienen– la tentación de centralizar”, afirmó el presidente del CDR, lo que, en su opinión, “supondría abolir la participación de las regiones y las ciudades”.
En la misma línea se manifestó la comisaria europea saliente de Cohesión y Reformas, Elisa Ferreira , recordando que en julio la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmó en el Parlamento Europeo que estaba “comprometida con una política de cohesión fuerte, diseñada junto con las regiones y las autoridades locales”.
Ferreira había insistido anteriormente en la importancia de “no perder el ADN de la política de cohesión”, que es “el pegamento que mantiene unida a Europa, y no se puede perder el enfoque de abajo hacia arriba”.
Columna vertebral del desarrollo regional
La política de cohesión de la UE tiene por objeto garantizar un desarrollo equilibrado en todas las regiones de los 27 Estados miembros del bloque reduciendo las brechas económicas, sociales y territoriales. Proporciona financiación para apoyar la creación de empleo, la competitividad empresarial, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible, en particular en las regiones menos desarrolladas.
Al invertir en infraestructura, innovación y programas sociales, la política pretende impulsar las economías regionales y mejorar la calidad de vida, garantizando que ninguna región quede atrás en el camino hacia una UE más integrada y próspera.
Según datos de la Comisión Europea , en los últimos cinco años la política de cohesión ha apoyado a 2,7 millones de empresas, ha respaldado la creación de 260.000 puestos de trabajo en nuevas empresas y ha ampliado las infraestructuras y los servicios educativos en beneficio de unos 18 millones de niños y jóvenes. También ha apoyado la participación de al menos 12,8 millones de personas en la educación y la formación.
Además, ha mejorado el rendimiento energético de 380.000 hogares y la conexión de banda ancha de 3,1 millones de hogares.
Aunque no se inscribe en el ámbito de la política de cohesión de la UE, el bloque también apoya financieramente proyectos regionales en países no pertenecientes a la UE. En Albania, por ejemplo, la UE ayuda a reducir la desigualdad entre las regiones del país y ayuda a las comunidades marginadas o con menos oportunidades en materia de educación, apoyo social y actividades culturales.
Albania se convirtió en candidato oficial a la adhesión a la UE en junio de 2014, y las negociaciones de adhesión con el país se abrieron en julio de 2022.
Las iniciativas en Albania incluyen el fortalecimiento de la capacidad local y la gestión de centros sociales para grupos vulnerables (EU4Municipalities), un programa para reparar o reconstruir más de 60 instalaciones educativas tras el devastador terremoto del 26 de noviembre de 2019 (EU4Schools) y un programa para apoyar la preservación y restauración de fuentes de agua limpia (EU4Rivers).
El riesgo de pobreza y exclusión social sigue siendo alto para los europeos
Un objetivo fundamental de la política de cohesión es abordar la pobreza y la exclusión social y mejorar el nivel de vida y el acceso a las oportunidades de los grupos vulnerables. Sin embargo, millones de europeos siguen enfrentándose a estos desafíos hoy en día, según la información sobre la tasa de riesgo de pobreza o exclusión social (AROPE) de varios países europeos.
Según Eurostat, la oficina de estadística de la UE, en 2023 unos 94,6 millones de personas en la UE estaban en riesgo de pobreza o exclusión social, lo que equivale a alrededor del 21 por ciento de la población. La crisis del coste de la vida, la inflación y la crisis energética, así como la creciente escasez de viviendas y el impacto de la guerra en Ucrania son algunas de las razones de los altos índices AROPE.
Francia: Según los datos de Eurostat, en Francia el 20,4% de la población se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social. Según un informe anual de la asociación Les Petits frères des pauvres publicado a finales de septiembre, dos millones de personas de 60 años o más viven por debajo del umbral de pobreza monetaria. El umbral es un nivel relativo fijado en el 60% del nivel de ingresos medio (es decir, 1.216 euros al mes para una persona sola y 1.824 euros para una pareja).
España: Casi 13 millones de personas se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social en España, según el XIV Informe sobre “El estado de la pobreza en España”, publicado en junio por la Red Europea de Lucha contra la Pobreza en España (EAPN-ES). Según el estudio y los datos de Eurostat, la tasa AROPE ha pasado del 26% en 2022 al 26,5% en 2023 –400.000 personas más, debido principalmente al aumento del coste de la vida–.
Rumanía: Según los datos de Eurostat, en 2023 la tasa AROPE de Rumanía se situó en el 32% de la población, la más alta de la UE, lo que corresponde a seis millones de personas. Según los representantes de la Confederación Nacional de Sindicatos de Rumanía, Cartel Alfa, «casi el 80% de las personas con discapacidad no ganan lo suficiente para permitirse unas vacaciones y el 35% de los trabajadores están al nivel del salario mínimo garantizado, que aún no cubre la cesta de consumo mínima para una vida digna».
Bulgaria: Según Eurostat, el 30 por ciento de los búlgaros corrían el riesgo de pobreza y exclusión social en 2023. A finales de septiembre, el Consejo de Ministros de Bulgaria fijó el umbral de pobreza para 2025 en 638 levas (326 euros), un 21,3 por ciento más que el umbral de este año. El ministro de Política Social del Partido Laborista, Ivaylo Ivanov, dijo que debido al aumento, más personas y familias necesitadas serán cubiertas por la ayuda estatal.
Grecia: Según el servicio nacional de estadística de Grecia (ELSTAT) y Eurostat, la población en riesgo de pobreza o exclusión social, según los datos de 2023, asciende al 26,1 por ciento de la población del país (más de 2,6 millones de personas), manteniéndose prácticamente sin cambios en comparación con 2022, que se situó en el 26,3 por ciento. El riesgo de pobreza o exclusión social fue más alto en el caso de los niños de 17 años o menos (28,1 por ciento), manteniéndose estable en comparación con 2022.
Eslovenia: A pesar de tener una de las tasas de exclusión social más bajas de la UE, el 13,7 por ciento de los eslovenos (264.000 personas) estaban en riesgo de pobreza en 2023, según datos de Eurostat. Si bien los problemas de vivienda y la crisis del coste de la vida están aumentando la proporción de hogares con dificultades financieras, Eslovenia todavía está por debajo de la media de la UE y ocupa el segundo lugar detrás de la República Checa, que tuvo una tasa AROPE del 12 por ciento.
Macedonia del Norte: Según la Encuesta sobre ingresos y condiciones de vida, que se lleva a cabo de acuerdo con las recomendaciones de la UE, la Oficina Estatal de Estadística de Macedonia del Norte calculó que la tasa AROPE en 2021 fue del 23 por ciento. Según Eurostat , Macedonia del Norte, país candidato a la UE desde 2005, tenía la mayor proporción de población en riesgo de pobreza en 2012, con un 26,2 por ciento, pero la proporción disminuyó al 21,8 por ciento en 2020. Sin embargo, el progreso en la reducción de la pobreza puede haberse revertido en 2020 debido a los efectos adversos de la pandemia de COVID-19.
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