go to the original language article
Države članice godinama se bore s pitanjem kako učinkovito prisiliti tražitelje azila kojima je odbijen zahtjev i druge osobe bez prava na zaštitu da napuste teritorij. Trenutačno se u Europskoj uniji poštuje tek 20 posto odluka o protjerivanju.
“Naša politika povratka trenutačno ne uspijeva”, priznala je potpredsjednica Henna Virkkunen. Problem, među ostalim, vidi u različitim sustavima koje primjenjuju države članice i koji podliježu zlouporabi. “Mnogi odlaze u drugu državu članicu, a trenutni mozaik od 27 nacionalnih sustava također podriva učinkovitost politike povratka na razini EU-a”.
Zbog toga Komisija predlaže “Europski sustav”, sa zajedničkim postupcima za izdavanje odluka o povratku i uvođenje europske zapovijedi o povratku. Države članice će međusobno priznavati te zapovijedi, tako da zapovijed izdana od strane jedne države članice može odmah biti provedena od strane druge države članice.
Komisija također predviđa zakonsku regulaciju za takozvane povratne centre u trećim zemljama, koji se mogu uspostaviti na temelju bilateralnog sporazuma ili sporazuma na europskoj razini. Komisija sama ne daje konkretne prijedloge, to prepušta zainteresiranim državama članicama. “Mi stvaramo samo pravni okvir, ne sadržaj”, pojasnio je europski povjerenik za migracije Magnus Brunner.
Brunner i Virkkunen ipak naglašavaju razliku s britanskim rwandskim modelom ili dogovorom između Italije i Albanije. U centrima bi mogli završiti samo ljudi koji su primili konačnu odluku o protjerivanju, a ne ljudi čiji je postupak traženja azila još u tijeku. Obitelji s djecom i maloljetnici bez pratnje isto tako ne mogu biti smješteni u te centre. Takvi sporazumi također bi mogli biti zaključeni samo s trećim zemljama koje poštuju ljudska prava.
Tijekom europske izborne kampanje prošle godine, niz država članica snažno je zagovarao ovu opciju. Također, prema belgijskoj ministrici za azil i migraciju Anneleen Van Bossuyt “centari mogu odigrati ulogu u bolje funkcionirajućoj migracijskoj politici”. “Europska komisija čini korak u pravom smjeru, ali praktična provedba će biti odlučujuća za njezin uspjeh. Radujemo se daljnjem konkretnom razrađivanju prijedloga i temeljito ćemo ih razmotriti na razini vlade.”