go to the original language article
Bruxelles (APA) – Agencija EU za temeljna prava (FRA) upozorava u dokumentu objavljenom u četvrtak da planirani centri za povratak (“return hubs”), koje EU planira u trećim zemljama, moraju poštovati temeljna prava migranata. Zahtijeva pravno obvezujuće dogovore za zaštitu njihovih prava i uspostavu neovisnih nadzornih sustava. EU povjerenik za migracije Magnus Brunner planira sredinom ožujka iznijeti prijedlog novih EU propisa o povratku.
“Dok EU i države članice pokušavaju pronaći rješenja za upravljanje migracijama, ne smiju zaboraviti svoje obveze zaštite života i prava ljudi. Planirani centri za povratak ne smiju postati pravne praznine. Oni bi bili usklađeni s pravom EU samo ako bi sadržavali snažne i učinkovite jamstva za temeljna prava”, izjavila je direktorica FRA Sirpa Rautio u priopćenju.
Europska komisija želi učiniti proces povratka učinkovitijim i bržim
Predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen već je u rujnu dala Brunneru prioritetni zadatak u svom pismu misije, da razvije “novi, zajednički pristup povratku neregularnih migranata” za provedbu pakta o azilu. Prijedlog za revidiranu regulaciju očekuje se 11. ožujka. Cilj Komisije je učiniti proces povratka učinkovitijim i bržim te dati “jasne obveze za suradnju s vraćenjem osoba”.
Italija je prva država Europske unije koja želi smjestiti izbjeglice u Albaniji u kampovima izvan EU. Tamo bi njihove zahtjeve brzo pregledali talijanski službenici: tko ima pravo na azil, smije dalje u Italiju; tko je odbijen, mora se vratiti. Međutim, talijanska vlada dosad nije uspjela provesti “albanski model”, jer je žalbeni sud u Rimu slučaj preusmjerio na Europski sud pravde (CJEU). Odlučujuća odluka CJEU o postupku talijanskih vlasti očekuje se do veljače. Unatoč tome, već su se nekoliko država članica EU pokazale otvorenima za europske centre za povratak; bivši kancelar Karl Nehammer (ÖVP) također se izjasnio za njih na posljednjem EU summitu.
Uvjet je “pravilna i provediva odluka”
U stajalištu FRA spominju se nekoliko uvjeta kako bi centri za povratak poštovali temeljna prava i bili usklađeni s pravom EU. Postojeće EU propise o povratku treba poštovati. EU pravo zabranjuje, primjerice, proizvoljno pritvaranje ili prebacivanje ljudi koji bi bili izloženi ozbiljnim prijetnjama. FRA naglašava da djeca nikada ne smiju biti smještena u centre za povratak.
“Pravilna i provediva odluka” koja zabranjuje ulazak ili nalaže osobi da napusti EU uvjet je za njezino smještanje u “return hub”. Kako bi se uskladilo s međunarodnim i EU pravom, moraju se poštovati minimalni standardi za uvjete i tretman državljana izvan EU-a. Nova regulacija trebala bi također sadržavati odredbe o učinkovitim i neovisnim mehanizmima nadzora kako bi se smanjili rizici od povreda temeljnih prava.
Grupa predvođena Austrijom već je u svibnju prošle godine zatražila od Europske komisije provedbu novih pristupa, kao što su povratni centri ili azilni postupci u trećim zemljama, nedavno je izvijestilo ministarstvo unutarnjih poslova APA-i. Poljska je proglasila ispitivanje “novih inovativnih rješenja” jednim od prioriteta svog predsjedanja Vijećem koje traje od 1. siječnja. Osim toga, i rad na učinkovitijim protjerivanjima bi trebao biti na dnevnom redu poljskog predsjedanja EU. (07.02.2025)