go to the original language article
Brüssel (enr) – Od prezeski Deutschen Landfrauenverbandes po wiceprzewodniczącego stowarzyszenia Oldtimerfreunde z Sauerlandu: była to szeroka koalicja aktorów ze świata polityki i społeczeństwa w Nadrenii Północnej-Westfalii, która w środowy wieczór w Brukseli zaangażowała się na rzecz dobrej przyszłości unijnego programu wsparcia LEADER.
LEADER oznacza od 1991 roku „Verbindung von Aktionen zur Entwicklung der ländlichen Wirtschaft” (po francusku: Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale). Program wspiera na przykład wspólnoty wiejskie i stowarzyszenia przy realizacji przedsięwzięć na miejscu – przykładowo Oldtimerfreunde z Hallenberg w Sauerlandzie zaprezentowali, jak dzięki środkom z UE mogli w swojej hali wystawowej urządzić warsztat stolarski i kuźnię.
LEADER jest „jednym z absolutnie kluczowych instrumentów wsparcia dla rozwoju obszarów wiejskich”, powiedziała minister rolnictwa Nadrenii Północnej-Westfalii Silke Gorißen (CDU). Wskazała, że w całej Europie istnieje 2700 regionów z projektami LEADER, z czego 45 w Nadrenii Północnej-Westfalii. Tam w ciągu ostatnich dziesięciu lat wsparcie otrzymało około 1500 projektów, „w większości opartych na ogromnym zaangażowaniu wolontariackim. I każdy z tych projektów w bardzo konkretny sposób przyczynił się do poprawy jakości życia na wsi.”
Christina Steinbicker, rzeczniczka Landesarbeitsgemeinschaft der NRW-LEADER-Regionen, podkreśliła, że osoby zaangażowane w projekty doświadczają sprawczości i dzięki temu widzą: „Możemy coś zmienić, jesteśmy słyszani, nasze potrzeby są dostrzegane.” Pomaga to również w tym, że tendencje w obszarze antydemokratycznym mogą być na miejscu wyhamowywane przez projekty.
Obecnie toczące się w Brukseli negocjacje w sprawie następnych wieloletnich ram finansowych UE (Multiannual Financial Framework, MFF) na lata 2028–2034 wzbudziły jednak wśród wielu zaangażowanych w regionach LEADER duże obawy, że w przyszłości na ich działania będzie dostępnych wyraźnie mniej środków – ponieważ na przykład znacznie więcej pieniędzy z UE ma zostać przeznaczonych na wzmocnienie bezpieczeństwa.
Minister rolnictwa Rainer obawia się kanibalizacji
Niemiecki federalny minister rolnictwa Alois Rainer (CSU) powiedział, że wie, „że wielu martwi się o przyszłość LEADER”, i „obawia się – choć nie może do tego dojść – kanibalizacji środków.” Najnowsza propozycja Komisji Europejskiej, przewidująca stałą minimalną kwotę środków z krajowych i regionalnych planów partnerstwa dla obszarów wiejskich, jest „zasadniczo godna pochwały”, ale może być „jedynie początkiem nadchodzącej dyskusji”. Rainer zażądał ponadto wyraźnego uproszczenia procedur przyznawania dotacji w programie LEADER: „Aby dobre pomysły mogły się rozwijać, potrzebujemy przede wszystkim jednego: mniej biurokracji”.
Konkretnie w grę wchodzi to, że udział finansowania w projektach LEADER, który pochodzi z krajowych środków finansowych, w gospodarczo silnych regionach mógłby wzrosnąć z 20 do 60 procent – rozwój, który dotyczyłby w Niemczech dużych części kraju. „To oczywiście znaczące i postawiłoby pod znakiem zapytania wiele z tych projektów”, powiedział Bernd Söntgerath, kierownik referatu w Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, który wskazał na sytuację finansową federacji i krajów związkowych.
Martin Michalzik (CDU), były burmistrz Wickede (Ruhr) i rzecznik przewodniczących 45 regionów LEADER w Nadrenii Północnej-Westfalii, tak to ocenił: „Jeśli program w przyszłości zostanie skonstruowany w taki sposób, że współfinansowanie na szczeblu krajowym ma wzrosnąć trzykrotnie, to zostanie to przez aktorów na miejscu odebrane jako wypowiedzenie programu.”
Głównym adresatem wszystkich tych uwag był tego wieczoru Oliver Sitar, dyrektor w Dyrekcji Generalnej ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich w Komisji Europejskiej, który zasiadał na podium i stwierdził: „Znaczenie LEADER w Niemczech jest oczywiste, także dla nas w Brukseli.” Komisja nadal stoi za LEADER.
Europoseł Peter Liese (CDU) jasno jednak zaznaczył, że również jego zdaniem obecny wniosek dotyczący MFF musi zostać wyraźnie poprawiony, zanim pakiet zostanie poddany głosowaniu w Parlamencie Europejskim: „Jeśli nie będzie jasne, że obszary wiejskie są w sposób istotny wspierane, nie zagłosuję za – i wielu innych kolegów w Parlamencie Europejskim również nie.” (4 grudnia)