Bruksela rozważy uwzględnienie ochrony granic jako wydatku na obronę, zgodnie z prośbą Hiszpanii

Bruksela – Komisja Europejska rozważy włączenie ochrony granic do definicji wydatków na obronę, jak domagał się w Brukseli tydzień temu hiszpański minister gospodarki, handlu i przedsiębiorczości, Carlos Cuerpo, który apelował również o objęcie ochroną inwestycji w cyberbezpieczeństwo i infrastrukturę krytyczną.

W rzeczywistości hiszpański minister bronił, że „kilka krajów oprócz Hiszpanii” wspomniało o granicach na Morzu Śródziemnym jako „istotnym” elemencie ochrony i bezpieczeństwa kontynentu.

Bruksela opowiada się za stosowaniem „szerokiej” definicji wydatków na obronę, jak ta zawarta w międzynarodowych ramach statystycznych COFOG, jako podstawy do wyjaśnienia, które inwestycje są wykluczone z liczenia deficytu, a które elementy mogą skorzystać z wspólnego finansowania UE.    

Zgodnie z tym podejściem, zwiększenie zdolności obronnych państw członkowskich, czy to poprzez instalację nowego sprzętu, czy zwiększenie personelu wojskowego i poprawę ich szkolenia, przełożyłoby się na wzrost wydatków na obronę, mierzony zgodnie z definicjami zarówno COFOG, jak i NATO.

Chociaż ochrona granic jest zwykle klasyfikowana w innej sekcji systemu statystycznego, źródła wspólnotowe wskazały w tę środę, że zachęca się Eurostat do współpracy z krajowym systemem statystycznym, aby zbadać także przypadki „potencjalnie graniczne”.

W ten sposób kraje, w których ochrona granic jest kompetencją ministerstw obrony lub odpowiada tym funkcjom, mogłyby skorzystać z pewnego marginesu.

„Uważam, że tego rodzaju przypadki mogłyby zostać omówione w grupie roboczej między Eurostatem a państwami członkowskimi”, przyznał wysoki urzędnik Komisji.

Jeśli chodzi o inwestycje w cyberbezpieczeństwo, te same źródła wyjaśniły, że te mieszczą się w kategorii towarów podwójnego zastosowania — do celów wojskowych i cywilnych — dlatego będą liczone jako wydatek na obronę, jeśli jest to ich główny cel.

Wraz z prezentacją w tę środę białej księgi o obronności, która ma być strategicznym przewodnikiem do kierowania wydatkami wojskowymi w UE, Komisja wezwała stolice do przekazania Eurostatowi wszystkich wydatków związanych z obroną, które, ich zdaniem, powinny być liczone zgodnie z klasyfikacją COFOG, a także wydatki poniesione w ramach instrumentu mającego na celu zmobilizowanie 150 miliardów euro w kategorie 'produkty obronne’ i 'inne produkty przeznaczone na obronę’. (19 marca)