go to the original language article
Komisja uruchamia szereg środków zaradczych w celu ochrony europejskich przedsiębiorstw, pracowników i konsumentów przed skutkami ograniczeń handlowych nałożonych przez USA, które wprowadziły dziś cła dochodzące do 25% na import stali, aluminium oraz niektórych produktów zawierających stal i aluminium.
Komisja uruchomiła szybką i proporcjonalną reakcję, mającą na celu ochronę interesów europejskich poprzez dwa środki zaradcze, w odpowiedzi na 25% cła nałożone przez USA.
1) Ponowne nałożenie zawieszonych środków równoważących z 2018 i 2020 roku. Oznacza to, że 1 kwietnia 2025 roku, środki równoważące z 2018 roku (ukierunkowane na amerykańskie produkty o wartości 2,8 mld euro) i z 2020 roku (miały zostać wdrożone w czerwcu 2021 roku, ale wtedy UE zawiesiła wszystkie środki z 2018 roku do 31 marca 2025 roku) zostaną automatycznie przywrócone po wygaśnięciu ich zawieszenia 31 marca. Po raz pierwszy te środki równoważące będą w pełni stosowane. Cła będą dotyczyć produktów od łodzi po bourbon i motocykle.
2) Nałożenie nowego pakietu dodatkowych środków. Komisja rozpoczęła 12 marca procedurę wprowadzania dodatkowych środków zaradczych wobec USA, ukierunkowanych na towary o wartości około 18 miliardów euro, które następnie będą stosowane wraz z ponownie nałożonymi środkami z 2018 roku (2,8 mld euro amerykańskich produktów).
Celem jest zapewnienie, że łączna wartość środków UE odpowiada zwiększonej wartości handlu, który jest dotknięty nowymi cłami USA.
Bardziej szczegółowo, ogłoszenie Komisji Europejskiej wyjaśnia politykę USA oraz środki podjęte przez UE, a także przyszłe kroki.
– Kontekst: środki i środki zaradcze wprowadzone przez poprzedni rząd Trumpa –
W czerwcu 2018 roku pierwszy rząd Trumpa wprowadził cła na eksport stali i aluminium z Europy, ukierunkowane na produkty UE o wartości 6,4 miliarda euro (8 miliardów euro w oparciu o przepływy i wartości z 2024 roku). W styczniu 2020 roku nałożone zostały dodatkowe cła, które wpłynęły na około 40 milionów euro eksportu UE niektórych pochodnych produktów stali i aluminium. UE odpowiedziała na nie, wprowadzając ukierunkowany pakiet tak zwanych „środków równoważących”.
W 2018 roku środki zaradcze UE zostały podzielone na dwa pakiety środków (załączniki I i II), wpływające na różne kategorie produktów. Załącznik I ukierunkowany był na amerykańskie produkty o wartości 2,8 miliarda euro, podczas gdy załącznik II miał ukierunkować produkty o wartości 3,6 miliarda euro. Podobna reakcja UE nastąpiła po drugiej partii ceł USA w 2020 roku.
Jeśli chodzi o środki równoważące z 2018 roku, załącznik I wszedł w życie natychmiast w czerwcu 2018 roku, a załącznik II miał zostać wdrożony w czerwcu 2021 roku. Przed planowanym wdrożeniem załącznika II UE zawiesiła wszystkie środki (czyli oba załączniki) do 31 marca 2025 roku. Środki równoważące UE z 2020 roku również zostaną przywrócone 1 kwietnia. Stało się to po rozmowach z USA, które zgodziły się zawiesić cła 232 dla eksporterów z UE w ramach określonej kwoty. To zapewniło obu stronom przestrzeń do współpracy nad bardziej długoterminowym rozwiązaniem poprzez globalne porozumienie, które uwzględni intensywność emisji węgla oraz globalną nadwyżkę mocy produkcyjnych.
– Nowe środki USA –
Amerykańskie środki, które weszły w życie 12 marca, składają się z trzech kluczowych elementów:
1) Przywrócenie ceł z sekcji 232 z czerwca 2018 roku na produkty stalowe i aluminiowe. Dotyczyły one różnych rodzajów półproduktów i produktów finalnych, takich jak rury stalowe, druty i blachy cynowane.
2) Zwiększenie ceł nałożonych na aluminium z początkowego poziomu 10% do 25%.
3) Rozszerzenie ceł na inne produkty, w szczególności: produkty stalowe i aluminiowe, takie jak domowe urządzenia kuchenne czy ramy okienne. Produkty składające się jedynie częściowo ze stali lub aluminium, takie jak maszyny, sprzęt do ćwiczeń, niektóre urządzenia elektryczne lub meble. Dodatkowo, Sekretarz Handlu USA ustanowi do 12 maja 2025 roku system, w ramach którego USA będą nadal rozszerzać listę produktów pochodnych stali i aluminium, które podlegają dodatkowym cłom do 25%.
Amerykańskie cła wpłyną łącznie na eksport UE o wartości 26 miliardów euro, co odpowiada około 5% całkowitego eksportu towarów UE do USA. Na podstawie obecnych przepływów importu, spowoduje to, że importerzy w USA będą musieli zapłacić do 6 miliardów euro dodatkowych ceł importowych.
– Odpowiedź UE –
Komisja uruchomiła szybką i proporcjonalną reakcję, mającą na celu ochronę interesów europejskich poprzez dwa środki zaradcze:
1) Ponowne nałożenie zawieszonych środków równoważących z 2018 i 2020 roku
2) nałożenie nowego pakietu dodatkowych środków.
– Przywrócenie zawieszonych środków zaradczych –
1 kwietnia 2025 roku środki równoważące z 2018 i 2020 roku zostaną automatycznie przywrócone po wygaśnięciu ich zawieszenia 31 marca. Po raz pierwszy te środki równoważące będą w pełni stosowane. Cła będą dotyczyć produktów od łodzi po bourbon i motocykle.
– Nowy pakiet dodatkowych środków –
Mając na uwadze, że nowe cła USA są znacznie szersze zakresowo i wpływają znacznie większą wartość handlu europejskiego, Komisja rozpoczęła 12 marca procedurę wprowadzania dodatkowych środków zaradczych wobec USA. Środki te będą ukierunkowane na towary o wartości około 18 miliardów euro, które następnie będą stosowane wraz z ponownie nałożonymi środkami z 2018 roku. Celem jest zapewnienie, że łączna wartość środków UE odpowiada zwiększonej wartości handlu, który jest dotknięty nowymi cłami USA.
Pierwszym krokiem w tym procesie jest rozpoczęcie dwutygodniowych konsultacji z zainteresowanymi stronami z UE. Konsultacje te zapewnią dobór odpowiednich produktów do włączenia w nowe środki zaradcze, aby zapewnić odpowiedni wpływ na produkty dla konsumentów europejskich.
1) 12 marca oraz kolejnych dniach zostanie opublikowana na stronie DG Commerce lista produktów objętych postępowaniem. Po przeanalizowaniu odpowiedzi Komisja sfinalizuje plan aktu wykonawczego dotyczącego narzucenia środków zaradczych.
2) 26 marca i w kolejnych dniach Komisja kończy prace nad projektem aktu wykonawczego, który narzuca środki zaradcze (rozporządzenie wykonawcze [UE] Nr. 654/2014). Po przyjęciu przez państwa członkowskie UE wprowadza się tę ustawę, aby podjąć działania zaradcze, których dotyczyć będą stosowane rekompensaty.
„””