go to the original language article
BRUKSELA – Rada Europejska przyjęła na szczycie UE, który odbył się 18 grudnia, konkluzje obejmujące wszystkie kwestie omawiane na szczycie – Ukrainę, rozszerzenie UE, sytuację na Bliskim Wschodzie, obronę i bezpieczeństwo, migracje, wojnę z dezinformacją. Jak wskazano w dokumencie, na szczycie przeprowadzono strategiczną dyskusję na temat dalszej drogi rozszerzenia, w tym aspektów związanych z reformami wewnętrznymi, podczas której podkreślono znaczenie rozszerzenia jako geostrategicznej inwestycji w pokój, bezpieczeństwo, stabilność i dobrobyt.
Jak podkreślono w dokumencie, jest ono motorem poprawy warunków ekonomicznych i społecznych obywateli Europy, zmniejszania różnic między krajami i musi pielęgnować wartości, na których opiera się Unia. „Patrząc w przyszłość, na perspektywę dalszego rozszerzenia Unii, zarówno przyszłe państwa członkowskie, jak i UE muszą być gotowe w momencie przystąpienia. Kraje aspirujące do członkostwa muszą kontynuować swoje wysiłki reformatorskie, szczególnie w obszarze praworządności, zgodnie z charakterem procesu akcesyjnego opartego na zasługach i przy wsparciu UE. Równolegle Unia musi ustanowić niezbędne wewnętrzne fundamenty i reformy, co wzmocni Unię Europejską i wzmocni europejską suwerenność” – stwierdza się w konkluzjach. Jednocześnie, w miarę postępów procesu rozszerzenia, Rada Europejska wzywa Komisję do przedstawienia szczegółowych przeglądów polityk, aby prace te posuwały się naprzód równolegle. Jeśli chodzi o Ukrainę, jak wskazano w konkluzjach, zatwierdzono pożyczkę dla Ukrainy w wysokości 90 miliardów euro na lata 2026–2027, na podstawie zaciągania przez UE pożyczek na rynkach kapitałowych, przy wsparciu przestrzeni budżetowej UE, z zastrzeżeniem, że wszelkie uruchomienie środków z budżetu Unii jako gwarancji dla tej pożyczki nie wpłynie na zobowiązania finansowe Czech, Węgier i Słowacji. W odniesieniu do sytuacji na Bliskim Wschodzie Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła przyjęcie Rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 2803 w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Pokoju i Tymczasowych Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych, jak określono w Kompleksowym planie zakończenia konfliktu w Gazie, i wzywa wszystkie strony do pełnego wdrożenia Rezolucji, zgodnie z odpowiednimi międzynarodowymi zasadami politycznymi i prawnymi.
W tym kontekście, jak wskazano, Rada Europejska ponownie potwierdza silne zaangażowanie UE na rzecz prawa międzynarodowego oraz kompleksowego, sprawiedliwego i trwałego pokoju opartego na rozwiązaniu dwupaństwowym, zgodnie z odpowiednimi rezolucjami Rady Bezpieczeństwa ONZ, w ramach którego dwa demokratyczne państwa, Izrael i Palestyna, żyją obok siebie w pokoju, w bezpiecznych i uznanych granicach. Potępia także masowy wzrost przemocy osadników wobec palestyńskich cywilów i wzywa rząd Izraela do przestrzegania swoich zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego oraz do ochrony palestyńskiej ludności terytoriów okupowanych. Rada Europejska wzywa również do deeskalacji w szerszym regionie i podkreśla potrzebę zachowania stabilności w Libanie, a także wzywa do całkowitego rozbrojenia Hezbollahu i innych nieregularnych zbrojnych grup w Libanie. W odniesieniu do Syrii Rada Europejska ponawia swoje poparcie dla pokojowej i inkluzywnej transformacji w Syrii i podkreśla znaczenie ochrony praw Syryjczyków wszystkich pochodzeń etnicznych i wyznań, bez dyskryminacji. W konkluzjach stanowczo potępia się wszystkie ostatnie ataki hybrydowe na Unię Europejską i jej państwa członkowskie i, w świetle zintensyfikowanej kampanii hybrydowej Rosji i Białorusi, wzywa do przyspieszenia wysiłków na rzecz wzmocnienia odporności, ochrony infrastruktury krytycznej oraz zapobiegania, odstraszania i reagowania na ataki hybrydowe w całej Unii, z wykorzystaniem wszystkich odpowiednich polityk i instrumentów, w tym dalszych środków ograniczających wobec tych krajów. Rada Europejska w dokumencie z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie rozporządzenia dotyczącego wspierania inwestycji związanych z obroną w budżecie UE oraz przedstawienie Planu transformacji przemysłu obronnego, a także wzywa do zintensyfikowania prac we wszystkich obszarach zidentyfikowanych w październiku 2025 roku oraz współprawodawców do priorytetowego kontynuowania prac nad odpowiednimi projektami aktów prawnych, takimi jak Omnibus dotyczący gotowości obronnej oraz niedawny wniosek dotyczący ułatwienia mobilności wojskowej.
Rada wyraziła najgłębsze kondolencje rodzinom i przyjaciołom ofiar w Sydney, na plaży Bondi, i solidaryzuje się z Australią oraz społecznościami żydowskimi na całym świecie. Ponawia swoje najsurowsze potępienie wszelkich form antysemityzmu i nienawiści, nietolerancji, rasizmu i ksenofobii, w tym nienawiści wobec muzułmanów, i wzywa Komisję Europejską oraz państwa członkowskie do zintensyfikowania monitorowania deklaracji Rady w sprawie pielęgnowania życia żydowskiego i walki z antysemityzmem z 15 października 2024 roku, w tym ochrony instytucji żydowskich. Podkreślono także znaczenie wzmacniania demokratycznej odporności Europy, a także potrzebę przeciwdziałania dezinformacji oraz manipulacji i ingerencji zagranicznych informacji (FIMI) oraz ochrony wolnych i pluralistycznych mediów. „Rada Europejska wzywa Komisję, aby we współpracy z państwami członkowskimi opracowała do czerwca 2027 roku makroregionalną strategię UE dla Atlantyku, uwzględniając istniejącą Atlantycką strategię morską i Atlantycki plan działania” – podsumowano w przyjętym dokumencie. (19 grudnia)