Portugal siger, at forslaget fra Bruxelles giver den “rigtige juridiske form” til at bruge russiske aktiver til at hjælpe Ukraine

Den portugisiske udenrigsminister mente i dag, at den “rette juridiske måde” at anvende de indefrosne russiske midler på ligger i det forslag, som Europa-Kommissionen fremlagde i dag, idet han anerkendte, at “det er komplekst” og vil kræve al opmærksomhed fra medlemsstaterne.

“Det er et spørgsmål, vi har diskuteret i lang tid […], alle medlemsstaterne [i Den Europæiske Union (EU)] har vist vilje til, at de [de indefrosne russiske aktiver] faktisk bliver anvendt, hvilken den rette juridiske form er, står nu i dette forslag fra Kommissionen og fortjener opmærksomhed, en omhyggelig undersøgelse, fordi det er et komplekst forslag,” sagde Paulo Rangel til journalisterne.

I erklæringer i udkanten af et ministermøde på hovedkvarteret for Organização do Tratado do Atlântico Norte (NATO) i Bruxelles (Belgien) tilføjede den portugisiske minister, at flertallet af de 27 EU-medlemsstater ønsker denne løsning og forsikrer Belgien (et af de lande, der har flest indefrosne russiske midler) om, at de ønsker “at imødekomme de udtrykte bekymringer”.

“Der er et stort flertal, der er positivt indstillet over for spørgsmålet om de immobiliserede aktiver, fordi det er russiske penge, som ville kunne bruges til at foregribe erstatningerne [til Ukraine], jeg vil sige, at der er en stor præference for den løsning,” understregede ministeren, idet han dog advarede om, at “den har nogle juridiske hindringer”.

“Størstedelen af dem” er allerede blevet overvundet, mente Paulo Rangel.

Europa-Kommissionen foreslog i dag et omstridt erstatningslån baseret på indefrosne russiske aktiver og et mindre lån baseret på Den Europæiske Unions (EU’s) budget for at støtte Ukraine i 2026 og 2027.

Med henblik på at “styrke Ukraines finansielle modstandsdygtighed i forbindelse med den fortsatte russiske angrebskrig” foreslår den fælles eksekutiv i dag i en meddelelse “to løsninger til at imødekomme Ukraines finansieringsbehov for 2026-2027”, nemlig et EU-lån og et erstatningslån.

Dette forslag møder modstand fra Belgien, rejser desuden juridiske tvivl og giver anledning til spørgsmål om stabiliteten af den fælles valuta.

Mens den første mulighed ville vedrøre udnyttelsen af EU’s budgetmæssige råderum (headroom) som garanti for, at Bruxelles kan gå på markederne og mobilisere et sådant beløb til fordel for Ukraine, ville den anden indebære at optage lån hos fællesskabsfinansielle institutioner, der har immobiliserede saldi af aktiver fra Banco Central da Rússia.

Dette sidste lån ville blive tilbagebetalt af Rusland efter betaling af erstatninger til Ukraine, og i lyset af Belgiens juridiske forbehold (hvor størstedelen af sådanne aktiver befinder sig) ville det blive ledsaget af en solidaritetsmekanisme i Unionen.