go to the original language article
BRUXELLES – Den Europæiske Union bekræfter sin fulde og utvetydige forpligtelse til perspektivet om medlemskab for Vestbalkan i Den Europæiske Union med bemærkning om, at Vestbalkans fremtid er i Unionen, og at udvidelse er en reel mulighed, der bør udnyttes, hedder det i den i aften vedtagne erklæring på topmødet EU–Vestbalkan, som afholdes i Bruxelles. I dokumentet står der, at lederne af Den Europæiske Union (EU) og dens medlemsstater, i samråd med partnerne fra Vestbalkan, har konkluderet, at dagens topmøde viser styrken i relationerne og de fordele, det bringer borgerne, men også at den russiske aggression mod Ukraine og de voksende geopolitiske udfordringer understreger behovet for stadig stærkere forbindelser mellem EU og Vestbalkan. Som det anføres, er topmødet den vigtigste mulighed i året for på ny at bekræfte det strategiske partnerskab mellem Den Europæiske Union og Vestbalkan. I Bruxelles-erklæringen hilses den nye dynamik og de fremskridt, der er opnået siden det sidste topmøde, velkommen, og der tilføjes, at en acceleration af tiltrædelsesprocessen, baseret på partnernes troværdige reformer, retfærdige og strenge betingelser og princippet om egne fortjenester, er i begge parters interesse.
I dokumentet står der, at fraværet af normalisering af forholdet mellem Priština og Beograd fortsat hæmmer begge partnere på deres europæiske vej, og at alle aftaler, opnået i dialogen, skal gennemføres, især aftalen om vejen mod normalisering og dens tillæg. “Støtten inden for fonden for reformer og vækst i Vestbalkan er betinget af partnernes konstruktive engagement med målbare fremskridt og håndgribelige resultater i normaliseringen af deres forhold”, står der i erklæringen. Det anføres, at udvidelse er en geostrategisk investering i fred, sikkerhed, stabilitet og velstand, som anført i Granada-erklæringen, samt at vor tids nødsituationer kræver et bæredygtigt momentum, og at de lande, der stræber efter medlemskab, skal intensivere deres reformbestræbelser, mens EU på den anden side skal styrke sine interne fundamenter og reformer. “EU hilser partnernes fra Vestbalkan engagement i at støtte europæiske værdier og principper velkommen, i overensstemmelse med folkeretten, demokratiets forrang, grundlæggende rettigheder og værdier og retsstatsprincippet, og forventer, at de viser dette både i ord og handling ved at påtage sig ansvar og gennemføre de nødvendige reformer, især på området grundlæggende principper. Ytringsfrihed, uafhængige og pluralistiske medier, ligestilling mellem kønnene og civilsamfundets stærke rolle er nøglen til at sikre et velfungerende demokrati. EU opfordrer partnerne til at garantere rettigheder og lige behandling af medlemmer af mindretal”, står der i erklæringsteksten.
Der står også, at inklusivt regionalt samarbejde, forsoning og naboskabsforhold fortsat er afgørende for at opbygge en fælles fremtid, samt for gennemførelsen af internationale aftaler i god tro og med håndgribelige resultater, herunder Prespa-aftalen med Grækenland og traktaten om venskab, naboskab og samarbejde med Bulgarien. Det tilføjes, at beslutsomme yderligere bestræbelser fortsat er nødvendige for at fremme forsoning og regional stabilitet, samt for at finde og gennemføre endelige, inklusive og bindende løsninger på regionale og bilaterale tvister og partnernes spørgsmål, der har rod i fortidens arv, i overensstemmelse med folkeretten og fastlagte principper, herunder aftalen om arvespørgsmål, samt de resterende sager om savnede personer og spørgsmål om krigsforbrydelser. “Vi står samlet i vores urokkelige støtte og solidaritet med Ukraine, mens det forsvarer sin suverænitet og territoriale integritet mod Ruslands uprovokerede og ulovlige krigsaggression. Vi gentager vores støtte til en omfattende, retfærdig og varig fred i Ukraine, baseret på FN-pagten og folkeretten. Vi vil fortsætte med at investere i multilateralisme og samarbejde med partnere for at sikre overholdelse af folkeretten”, står der i dokumentet. Det gentages, at tilpasning til EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder gennemførelsen af EU’s restriktive foranstaltninger, fortsat er et stærkt udtryk for partnernes strategiske valg, samtidig med at de partnere fra Vestbalkan, der allerede er fuldt ud tilpasset, roses, og de, der endnu ikke har gjort det, opfordres til at følge dette eksempel. “Vi forbliver forpligtede til at bringe partnerne fra Vestbalkan tættere på EU allerede under udvidelsesprocessen. Gradvis integration, gennemført på en reversibel måde baseret på fortjeneste, er i gang på flere politikområder, hvorved konkrete fordele for borgerne opnås på forhånd, og der banes vej for tiltrædelse. Yderligere forslag om gradvis integration bør overvejes, med passende tilpasning til EU’s retsgrundlag. Fremskridt i den økonomiske integration bør fuldt ud bevare integriteten af EU’s indre marked og lige vilkår for alle”, anføres det. EU hilser også fremskridt med den gradvise integration af partnerne fra Vestbalkan i EU’s indre marked velkommen, herunder gennemførelsen af initiativet “Enkelt markedsmotorvej”, udvidelsen af grønne baner mellem EU og Vestbalkan og finansieringen af modernisering og harmonisering af grænseovergange, den vellykkede tilslutning af flere partnere til det fælles eurobetalingsområde (SEPA), tilslutning til eller replikering af digitale initiativer, såsom digitale innovationscentre, WiFi4WB og EU’s digitale identitets-tegnebog, samt reduktion af roamingomkostninger for data mellem EU og partnerne fra Vestbalkan fra den 1. oktober 2023. Det understreges, at vækstplanen vil fremskynde den socioøkonomiske konvergens mellem Vestbalkan og EU, forudsat at partnerne gennemfører EU-relaterede reformer, og det understreges, at det fælles regionale marked er en katalysator for dybere integration og et springbræt til EU’s indre marked.
EU hilser også styrkelsen af forbindelserne velkommen og vil fortsat støtte denne, herunder energi-, transport- og digitale forbindelser inden for regionen og med EU. EU fortsætter med at støtte de vedvarende bestræbelser på at diversificere energiforsyningskilder og -ruter. En af de fælles udfordringer er fortsat migrationsstyring, med bemærkning om, at selv om der er gjort fremskridt, er der behov for yderligere tiltag fra partnerne fra Vestbalkan med hensyn til bekæmpelse af menneskehandel og styrket grænseforvaltning. I dokumentet understreges det også, at fælles bestræbelser skal fortsætte i bekæmpelsen af korruption, narkotikahandel og alle former for grov og organiseret kriminalitet, samt i forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme og voldelig ekstremisme i overensstemmelse med den nye fælles handlingsplan, der for nylig er underskrevet. Der konkluderes med vigtigheden af fortsatte gensidige bestræbelser inden for strategisk kommunikation, herunder om fordelene ved udvidelse og gradvis integration, samt behovet for at opbygge tillid, forståelse og samfundsmæssig konsensus. “Vi regner med, at vores partnere fra Vestbalkan vil formidle til deres offentlighed, at EU fortsat er regionens nærmeste partner, den største donor, investor og handelspartner, og at de vil vise deres engagement i EU’s værdier og reformer i ord og handling. Vi ser frem til det næste EU–Vestbalkan-topmøde i Montenegro i juni 2026”, hedder det i teksten, og der tilføjes, at Serbien ikke har tilsluttet sig erklæringen. (17. december)