Bruxelles vil overveje at dække grænsebeskyttelse som en forsvarsudgift, som Spanien har bedt om

Bruxelles – Europa-Kommissionen vil undersøge at inkludere grænsebeskyttelse i definitionen af forsvarsudgifter, som den spanske økonomi-, handels- og erhvervsminister, Carlos Cuerpo, anmodede om i Bruxelles for en uge siden, der også anmodede om at beskytte investeringer i cybersikkerhed og kritisk infrastruktur.

Faktisk hævdede den spanske minister, at “flere lande bortset fra Spanien” havde nævnt grænser i Middelhavet som et “væsentligt” element af beskyttelse og sikkerhed for kontinentet.

Bruxelles taler for at anvende en “bred” definition af forsvarsudgifter som den, der er optaget i den internationale statistiske ramme COFOG som grundlag for at afklare, hvilke investeringer der er udelukket fra underskudsberegningen, og hvilke elementer der kunne drage fordel af fælles finansiering fra EU.

I henhold til denne tilgang ville en forøgelse af medlemsstaternes forsvarskapaciteter, hvad enten det er gennem installation af nyt udstyr eller gennem forøgelse af militær personale og forbedring af deres uddannelse, resultere i en stigning i forsvarsudgifter, målt efter både COFOG- og NATO-definitionerne.

Selv om grænsebeskyttelse normalt klassificeres i en anden sektion af det statistiske system, har fællesskabskilder bemærket denne onsdag, at Eurostat opfordres til at arbejde sammen med det nationale statistiske system for også at undersøge potentielt grænsetilfælde.

På denne måde kunne de lande, hvor grænsebeskyttelse er ansvar for forsvarsministerierne eller svarer til disse funktioner, drage fordel af en vis margen.

“Jeg tror, at dette er den type sager, der kunne diskuteres i en arbejdsgruppe mellem Eurostat og medlemsstaterne,” har en højtstående embedsmand fra Kommissionen indrømmet.

Hvad angår investeringer i cybersikkerhed, har de samme kilder forklaret, at disse falder ind under kategorien for dobbeltbrugsgoder –med militære og civile formål–, så de vil tælle som forsvarsudgifter, hvis dette er deres hovedformål.

Med præsentationen denne onsdag af den hvide bog om forsvar, der sigter mod at være den strategiske guide til at styre militærudgifter inden for EU, har Kommissionen opfordret hovedstæderne til at underrette Eurostat om alle udgifter relateret til forsvar, der efter deres mening skal opgøres i henhold til COFOG-klassifikationen, samt udgifter, der er foretaget under instrumentet til at mobilisere 150 milliarder i kategorierne ‘forsvarsprodukter’ og ‘andre produkter beregnet til forsvar’. (19. marts)