EU-revisorer vil have, at de 27 tilbagebetaler krisemidler, hvis de efterlader tiltag ufuldstændige

EU’s Revisionsret har bedt Europa-Kommissionen om foranstaltninger for at inddrive midler, der allerede er blevet udbetalt for opnåede milepæle og mål, hvis projekterne ikke afsluttes, efter at have advaret i mandags om, at medlemsstaterne har modtaget en “væsentlig” mængde midler fra genopretnings- og resiliensplanen til at finansiere projekter, der risikerer at forblive ufuldstændige på grund af forsinkelser i ansøgningerne.

En rapport fra revisorerne, der blev offentliggjort i mandags, påpeger, at forsinkelser i udbetaling af midler og gennemførelse af projekter har sat målene om at hjælpe EU-landene med at komme sig efter Covid-19-pandemien i fare, hvilket betyder, at der er risiko for, at hovedstæderne ikke kan udnytte midlerne eller gennemføre de planlagte foranstaltninger, inden mekanismen udløber i august 2026.

Revisorkonsulent for rapporten, Ivana Maletic, har forklaret, at det kan ske, at medlemsstaterne modtager en “væsentlig” mængde midler til design af projekter, der måske ikke afsluttes inden for den planlagte tidsramme, således at “selvom de ikke lykkes, vil de stadig blive belønnet”.

“Vi skal insistere på afslutningen af de foranstaltninger, vi finansierer, og hvis det ikke sker, har vi brug for værktøjer til at inddrive midlerne, noget der ikke er indeholdt i reguleringen”, har revisoren fastslået og opfordret Europa-Kommissionen til at udforme en plan “for at mindske risikoen for, at der opstår forsinkelser, og at nogle uafsluttede foranstaltninger modtager en betydelig udbetaling”.

Revisorerne understreger, at milepælene og målene i anden halvdel af perioden for nødforanstaltningerne ofte er tættere knyttet til gennemførelsen af foranstaltningerne og opnåelsen af målene, så det faktum, at disse milepæle eller mål ikke gennemføres, kan bringe deres afslutning i fare.

I tilfældet Spanien nævner Revisionsretten som eksempel en foranstaltning til renovering af bygninger, der i 2023 omfatter tildelingen af projektet, men som ikke forventes afsluttet før 2026, i løbet af de sidste otte måneder af gennemførelsesperioden, hvor Spanien forventes at fuldføre milepæle og mål relateret til 30% af sine investeringer, en andel, der stiger til 62% i tilfælde af Italien og op til 70% i tilfælde af Polen.

Desuden skal flere medlemsstater fuldføre mere end 50% af deres foranstaltninger i 2026, mens de fleste af dem vil modtage mindre end 20% af deres samlede finansiering til at gøre dette. “Incentivationen til at fuldføre projekter i slutningen af perioden er meget lav, fordi finansieringen i de sidste måneder reduceres til 20% eller endda mindre for at fuldføre en stor del af planen”, erkender Maletic, bevidst om risikoen for, at nogle lande kan beslutte, at de ikke har brug for denne sidste del.

Derudover fremhæver rapporten behovet for at sikre en definition af “endelig modtager” efter at have konstateret, at næsten halvdelen af de midler, der er blevet udbetalt til 15 medlemslande, der har leveret de tilsvarende oplysninger, endnu ikke er nået frem til modtagerne.