go to the original language article
Bruxelles (APA) – EU’s Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA) advarer i et papir offentliggjort torsdag om, at de fra EU planlagte tilbagevendecentre i tredjelande ( “return hubs”) skal respektere migranternes grundlæggende rettigheder. Agenturet kræver juridisk bindende aftaler til beskyttelse af deres rettigheder og oprettelse af uafhængige overvågningssystemer. EU-migrationskommissær Magnus Brunner vil i midten af marts fremlægge et forslag til nye EU-lovgivninger for tilbagevenden.
“Mens EU og medlemsstaterne forsøger at finde løsninger til styring af migration, bør de ikke glemme deres forpligtelser til at beskytte menneskers liv og rettigheder. De planlagte tilbagevendecentre må ikke blive retsløse zoner. De ville kun være i overensstemmelse med EU-lovgivning, hvis de indeholder robuste og effektive garantier for grundlæggende rettigheder,” erklærede FRA-direktør Sirpa Rautio i en pressemeddelelse.
EU-Kommissionen ønsker at gøre tilbagevendingsprocessen mere effektiv og hurtigere
EU-kommissionsformand Ursula von der Leyen havde allerede i september givet Brunner den prioriterede opgave i sin missionsbrev, at han skulle udvikle en “ny, fællesskabsbaseret tilgang til tilbagevenden af irregulære migranter” til implementeringen af asylpakken. Forslaget til en revideret regulering forventes den 11. marts. Kommissionens mål er at gøre tilbagevendingsprocessen mere effektiv og hurtigere samt give “klare forpligtelser til samarbejde for tilbagevendte personer”.
Italien er den første stat i Den Europæiske Union, der ønsker at huse flygtninge i Albanien i lejre uden for EU. Der skal deres ansøgninger hurtigt gennemgås af italienske embedsmænd: Den, der har ret til asyl, må rejse videre til Italien; Den, der afslås, skal tilbage. Imidlertid har den italienske regering hidtil ikke formået at gennemføre “Albanien-modellen”, da appeldomstolen i Rom har henvist sagen til den Europæiske Domstol (CJEU). Den europæiske domstols retsafgørelse om de italienske myndigheders fremgangsmåde forventes endnu i februar. Ikke desto mindre har flere EU-stater allerede vist sig åbne for europæiske tilbagevendecentre; Også den tidligere kansler Karl Nehammer (ÖVP) havde udtalt sig for dette ved det sidste EU-topmøde.
Forudsætning er “lovlig og eksigibel beslutning”
I FRA’s positionspapir nævnes flere betingelser for, at tilbagevendecentrene respekterer de grundlæggende rettigheder og er i overensstemmelse med EU-lovgivning. Således skal de allerede eksisterende EU-forordninger om tilbagevenden opfyldes. EU-lovgivningen forbyder for eksempel vilkårlig tilbageholdelse eller overførsel af mennesker, der ville være udsat for alvorlige trusler. Børn bør aldrig bringes til tilbagevendecentre, understreger FRA.
En “lovlig og eksigibel beslutning”, der nægter indrejse eller instruerer personen om at forlade EU, er en forudsætning for deres indkvartering i “return hub”. For at overholde international og EU-lovgivning skal minimumsstandarder for forholdene og behandlingen af ikke-EU-statsborgere overholdes. For at mindske risikoen for krænkelser af grundlæggende rettigheder bør den nye regulering også indeholde bestemmelser om effektive og uafhængige overvågningsmekanismer.
En gruppe igangsat af Østrig havde allerede i maj sidste år i et brev til EU-Kommissionen krævet implementering af nye tilgange som tilbagevendecentre eller asylprocedurer i tredjelande, meddelte indenrigsministeriet for nylig APA. Polen har erklæret undersøgelsen af “nye innovative løsninger” som en af prioriteterne for deres formandskab, der begyndte den 1. januar. Derudover skal arbejdet med mere effektive udsendelser også være på programmet for det polske EU-formandskab. (07.02.2025)