go to the original language article
Brüssel (enr) – Fra præsidenten for Deutscher Landfrauenverband til næstformanden for en Oldtimerfreunde-forening fra Sauerland: Det var en bred koalition af aktører i politik og samfund i Nordrhein-Westfalen, som onsdag aften i Brüssel arbejdede for en god fremtid for EU-støtteprogrammet LEADER.
LEADER står siden 1991 for „forbindelse af aktioner til udvikling af den landlige økonomi“ (på fransk: Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale). Programmet støtter for eksempel landsbyfællesskaber og foreninger ved gennemførelsen af projekter lokalt – som eksempel viste Oldtimerfreunde fra Hallenberg i Sauerland, hvordan de med hjælp fra EU-midler kunne indrette et snedker- og smedeværksted i deres udstillingshal.
LEADER er „et af de helt centrale støtteinstrumenter for udviklingen af landlige regioner“, sagde Nordrhein-Westfalens landbrugsminister Silke Gorißen (CDU). Hun henviste til, at der i hele Europa findes 2700 regioner med LEADER-projekter, 45 af dem i Nordrhein-Westfalen. Der er i de seneste ti år blevet støttet omkring 1500 projekter, „overvejende båret af stort frivilligt engagement. Og hvert enkelt af disse projekter har helt konkret ført til mere livskvalitet i landsbyerne.“
Christina Steinbicker, talskvinde for Landesarbeitsgemeinschaft der NRW-LEADER-Regionen, understregede, at de mennesker, der er involveret i projekterne, oplever selvvirksomhed og dermed ser: „Vi kan gøre en forskel, vi bliver hørt, vores behov bliver taget alvorligt.“ Dette hjælper så også med, at tendenser i det antidemokratiske område kan blive opfanget gennem projekterne lokalt.
De forhandlinger, der i øjeblikket finder sted i Brüssel om EU’s næste flerårige finansielle ramme (Multiannual Financial Framework, MFF) for årene 2028 til 2034, har imidlertid hos mange involverede i LEADER-regionerne givet anledning til store bekymringer om, at der fremover vil være betydeligt færre penge til rådighed for deres tiltag – fordi der for eksempel skal bruges meget mere EU-penge på at styrke sikkerheden.
Landbrugsminister Rainer frygter kannibalisering
Den tyske forbundslandbrugsminister Alois Rainer (CSU) sagde, at han ved, „at mange bekymrer sig om LEADERs fremtid“, og han „frygter – men det må ikke ske – en kannibalisering om midlerne.“ Det seneste tilbud fra EU-Kommissionen, som foreskriver en fast minimumskvote for midler i de nationale og regionale partnerskabsplaner for landlige regioner, er „grundlæggende at hilse velkommen“, men kan „kun være en indgang til den kommende diskussion“. Rainer krævede desuden en markant forenkling af håndteringen af støtte i LEADER-programmet: „For at gode idéer kan vokse, har vi først og fremmest brug for én ting: mindre bureaukrati“.
Konkret er der tale om, at finansieringsandelen i LEADER-projekter, som bidrages med fra nationale finansmidler, i økonomisk stærke regioner kan stige fra 20 til 60 procent – en udvikling, der ville berøre store dele af Tyskland. „Det er naturligvis betydeligt, og det ville stille mange af disse projekter i spørgsmålstegn“, sagde Bernd Söntgerath, afdelingsleder i Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat, som henviste til den finansielle situation for forbund og delstater.
Martin Michalzik (CDU), tidligere borgmester i Wickede (Ruhr) og talsmand for formændene for de 45 LEADER-regioner i Nordrhein-Westfalen, vurderede det således: „Når et program i fremtiden skrues sådan sammen, at medfinansieringen på nationalt niveau skal stige med en faktor tre, vil det af aktørerne lokalt blive forstået som en opsigelse af programmet.“
Hovedadressaten for alle disse henvisninger var denne aften Oliver Sitar, direktør i Generaldirektor Landwirtschaft und ländliche Entwicklung i EU-Kommissionen, som sad med på podiet og konstaterede: „Betydningen af LEADER i Tyskland ligger lige for, også for os i Brüssel.“ Kommissionen står fortsat bag LEADER.
Europa-Parlamentets medlem Peter Liese (CDU) gjorde dog klart, at også for ham skal det nuværende MFF-forslag forbedres markant, før der stemmes om pakken i Europa-Parlamentet: „Hvis det ikke står klart, at landområderne bliver støttet substantielt, så vil jeg ikke stemme for – og det vil mange andre kolleger i Europa-Parlamentet heller ikke.“ (4. Dezember)