Specialiserede seminarer til forebyggelse af forvridninger i offentlige udbud

Forebyggelse af forvridninger i offentlige udbud var emnet for to specialiserede seminarer, som Konkurrencekommissionen gennemførte med støtte fra OECD og DG REFORM fra Europa-Kommissionen.

Som nævnt i en meddelelse, i forbindelse med det europæiske projekt “Bekæmpelse af karteldannelse i offentlige kontrakter”, organiserede Konkurrencekommissionen (KK) i samarbejde med Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) og med støtte fra Generaldirektoratet for Støtte til Strukturelle Reform (DG REFORM) fra Europa-Kommissionen, to på hinanden følgende seminarer i Athen den 24. og 26. september 2025, med det mål at styrke den institutionelle overholdelse og fremme sund konkurrence.

Denne initiativ indgår i et mellemstatsligt program, der gennemføres i seks medlemslande (Østrig, Bulgarien, Kroatien, Cypern, Rumænien og Grækenland) og har til formål:

• at fremhæve gode praksisser for at forebygge forvridning af offentlige udbud,
• at styrke samarbejdet mellem retslige, administrative og tilsynsmyndigheder, og
• at beskytte offentlige ressourcer og markedernes funktion.
  Seminar for den private sektor
  I plenarsalen i Konkurrencekommissionen blev der den 24. september afholdt et seminar med temaet: “Styrkelse af overholdelsen i den private sektor for at forebygge forvridning af offentlige udbud”.
  Der deltog repræsentanter fra erhvervs- og fagforeninger, handelskamre og virksomheder fra sundheds-, bygge-, energi-, it-, fødevare- og cateringsektoren.
  Medlemmer af kommissionen nævnte blandt andet deres beføjelser og værktøjer i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af karteldannelse og henviste med eksempler til vigtige nylige afgørelser fra KK, mens betydningen af Programmet for Mildhed og erstatningskrav blev fremhævet.
  Seminaret fokuserede på:
• tilladte og forbudte praksisser ved tilbudsafgivelse,
• programmer for mildhed og forlig,
• anonyme rapporteringsmekanismer,
• og udvikling af effektive overholdelsesprogrammer.
  Derefter håndterede deltagerne et hypotetisk scenarie om en potentiel karteldannelse, hvor de anvendte deres viden i praksis.
  Seminar for dommere
  Det andet seminar havde titlen: “Styrkelse af den retslige kontrol for at bekæmpe forvridning af offentlige udbud”. Det blev afholdt den 26. september, værts i auditoriet “Lambros Margaritis” i Justitsministeriet og havde til formål at gøre dommere fortrolige med identifikation, vurdering og håndhævelse af sanktioner i sager om karteldannelser. Begivenheden blev åbnet af justitsministerens stedfortræder, Ioannis Bougas, som bemærkede, at fænomenet med forvridning af offentlige udbud skal tackles hurtigt og beslutsomt.
  Formanden for Kommissionen, Irini Sharp, sagde: “KK udfører uafhængigt og konsekvent sin opgave med at beskytte gennemsigtighed og lovlighed i udbud. Samarbejdet med retsvæsenet og andre relevante uafhængige myndigheder, samt de tildelende myndigheder, er afgørende for at nå vores fælles mål: at sikre den offentlige interesse og opbygge borgernes tillid til institutionerne. Kun gennem samarbejde kan vi effektivt tjene den offentlige interesse”.
  Der fulgte indlæg, herunder fra dommer ved EU’s Generalret, Ioannis Dimitrakopoulos, som analyserede de grundlæggende juridiske bevisproblemer i kartelsager og behovet for at styrke dokumentationen med indirekte beviser i tilfælde af hemmelige aftaler. EU’s dommer, Alfredo Theodorakopoulos, præsenterede eksempler fra EU-retten, der fremhævede de europæiske domstoles tilgang til kompleks bevisførelse af vedvarende og enhedlige overtrædelser, samt betydningen af velbegrundede fortolkninger af konkurrencemyndighederne. Medlemmer af KK nævnte blandt andet deres beføjelser og værktøjer i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af karteldannelse og gav eksempler fra vigtige nylige afgørelser fra KK, mens rammerne for samarbejdet mellem KK og de retslige myndigheder blev fremhævet. (2/10/25)