go to the original language article
Kommissionen iværksætter en række modforanstaltninger for at beskytte europæiske virksomheder, arbejdstagere og forbrugere mod virkningen af de handelsrestriktioner, som USA har indført i dag med toldsatser på op til 25 % på import af stål, aluminium og visse produkter, der indeholder stål og aluminium.
Kommissionen har iværksat et hurtigt og proportionelt svar, designet til at forsvare europæiske interesser gennem to modforanstaltninger som svar på de 25 % toldsatser, som USA har indført.
1) Genindførelse af de udligningsforanstaltninger, der blev suspenderet i 2018 og 2020. Det vil sige, at 1. april 2025 vil udligningsforanstaltningerne fra 2018 (målretter amerikanske produkter til en værdi af 2,8 milliarder euro) og 2020 (var planlagt til at træde i kraft i juni 2021, men dengang suspenderede EU alle foranstaltningerne fra 2018 til 31. marts 2025). Disse vil automatisk træde i kraft igen efter udløbet af deres suspension den 31. marts. For første gang vil disse udligningsforanstaltninger blive fuldt implementeret. Told vil blive pålagt produkter lige fra både til bourbon og motorcykler.
2) Indførelse af en ny pakke af yderligere foranstaltninger. Kommissionen indledte den 12. marts processen med at indføre yderligere modforanstaltninger mod USA, der vil målrette varer til en værdi af ca. 18 milliarder euro, som derefter vil blive implementeret sammen med de genindførte foranstaltninger fra 2018 (2,8 milliarder euro af amerikanske produkter).
Målet er at sikre, at den samlede værdi af EU’s foranstaltninger svarer til den øgede værdi af handelen, der påvirkes af USA’s nye toldsatser.
Mere detaljeret forklarer meddelelsen fra Europa-Kommissionen USA’s politik og de foranstaltninger, der blev truffet af EU, samt de næste skridt.
– Ramme: foranstaltninger og modforanstaltninger indført under den tidligere Trump-regering-
I juni 2018 indførte den første Trump-regering toldsatser på europæisk stål og aluminiumeksport, der målrettede EU-produkter til en værdi af 6,4 milliarder euro (8 milliarder euro baseret på 2024-strømme og værdier). I januar 2020 fulgte yderligere toldsatser, som påvirkede ca. 40 millioner euro af EU’s eksport af visse derivatstål og aluminiumsprodukter. EU svarede på dette med en målrettet pakke af såkaldte “udligningsforanstaltninger”.
I 2018 blev EU’s modforanstaltninger struktureret i to pakker (bilag I og II), der påvirker forskellige produktkategorier. Bilag I målrettede amerikanske produkter til en værdi af 2,8 milliarder euro, mens bilag II skulle målrette produkter til en værdi af 3,6 milliarder euro. En lignende reaktion fra EU fulgte anden omgang af USA’s toldsatser i 2020.
Med hensyn til udligningsforanstaltningerne fra 2018, mens bilag I trådte i kraft umiddelbart i juni 2018, var bilag II planlagt til at træde i kraft i juni 2021. Før den planlagte implementering af bilag II suspenderede EU alle foranstaltningerne (dvs. begge bilag) til 31. marts 2025. EU’s udligningsforanstaltninger for 2020 vil også træde i kraft igen den 1. april. Dette opstod efter drøftelser med USA, som enige om at suspendere de 232 toldsatser for EU-eksportører inden for en bestemt kvote. Dette gav begge parter rum til at samarbejde om en mere langsigtet løsning gennem en global ramme, der vil adressere kulstofintensiteten og global overkapacitet.
– USA’s nye foranstaltninger –
De amerikanske foranstaltninger, der trådte i kraft den 12. marts, består af tre hovedelementer:
1) Genindførelse af sektion 232-toldsatserne fra juni 2018 på stål- og aluminiumsprodukter. Disse omfattede forskellige typer halvfabrikata og færdige produkter, såsom stålrør, tråd og tinplade.
2) Forøgelse af toldsatserne på aluminium fra de oprindelige 10 % til 25 %.
3) Udvidelse af toldsatserne til andre produkter, især: stål- og aluminiumsprodukter, såsom husholdningsprodukter som køkkengrej eller rammer. Produkter, der kun delvist består af stål eller aluminium, såsom maskiner, udstyr til motion, visse elektriske apparater eller møbler. Derudover vil USA’s handelsminister etablere et system inden den 12. maj 2025, hvormed USA vil fortsætte med at udvide listen over stål- og aluminiumderivater, der er underlagt yderligere toldsatser på op til 25%.
De amerikanske toldsatser vil påvirke i alt EU-eksport til en værdi af 26 milliarder euro, hvilket svarer til cirka 5% af EU’s samlede vareeksport til USA. Baseret på de nuværende importstrømme vil dette resultere i, at importører i USA skal betale op til 6 milliarder euro i yderligere importafgifter.
– EU’s svar –
Kommissionen har iværksat et hurtigt og proportionelt svar, designet til at forsvare europæiske interesser gennem to modforanstaltninger:
1) Genindførelse af de udligningsforanstaltninger, der blev suspenderet i 2018 og 2020
2) Indførelse af en ny pakke af yderligere foranstaltninger.
– Genindførelse af de suspenderede modforanstaltninger –
Den 1. april 2025 vil udligningsforanstaltningerne fra 2018 og 2020 automatisk træde i kraft igen efter udløbet af deres suspension den 31. marts. For første gang vil disse udligningsforanstaltninger blive fuldt implementeret. Told vil blive anvendt på produkter lige fra både til bourbon og motorcykler.
– En ny pakke af yderligere foranstaltninger –
Da USA’s nye toldsatser er betydeligt bredere i anvendelsesområde og påvirker en betydeligt større værdi af europæisk handel, indledte Kommissionen den 12. marts processen med at indføre yderligere modforanstaltninger mod USA. Disse vil målrette varer til en værdi af ca. 18 milliarder euro, som derefter vil blive implementeret sammen med de genindførte foranstaltninger fra 2018. Målet er at sikre, at den samlede værdi af EU’s foranstaltninger svarer til den øgede værdi af handelen, der påvirkes af USA’s nye toldsatser.
Det første skridt i denne proces er indledningen af to ugers høringer med EU’s interessenter. Disse høringer vil sikre, at de rette produkter udvælges til at blive inkluderet i de nye modforanstaltninger, og sikre et effektivt og proportionelt svar, der minimerer forstyrrelser for EU’s virksomheder og forbrugere.
1) 12. marts – Høringer med interessenterne begynder:
Listen over målorienterede produkter foreslået af Kommissionen offentliggøres på GD Handel’s hjemmeside. De foreslåede målorienterede produkter inkluderer en blanding af industrielle og landbrugsprodukter: De industrielle produkter inkluderer, men er ikke begrænset til, stål- og aluminiumsprodukter, tekstiler, lædervarer, husholdningsapparater, husholdningsværktøjer, plast, træprodukter. De landbrugsprodukter inkluderer, men er ikke begrænset til, fjerkræ, oksekød, visse skaldyr, nødder, æg, mejeriprodukter, sukker og grøntsager.
2) 26. marts og de følgende dage: Høringen med interessenterne afsluttes. Kommissionen konsoliderer og evaluerer interessenternes forslag. Kommissionen afslutter udkastet til gennemførelsesretsakt og rådfører sig om dette med medlemslandene. Den juridiske grundlag for denne handling vil være forordningen om håndhævelse (forordning (EU) nr. 654/2014), da vi vurderer, at USA’s foranstaltninger udgør sikkerhedsforanstaltninger. Denne proces vil følge processen for tilpasning af EU-lovgivningen, som involverer, at EU’s medlemsstater bliver indkaldt til at godkende de foreslåede foranstaltninger inden deres godkendelse.
3) Medio april – godkendelsesprocessen afsluttes, og handlingen, der indfører modforanstaltningerne, træder i kraft. (13/3/2025)