Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Reducir la brecha con sus competidores, seguir apoyando a Ucrania frente a la guerra de Rusia, mantener una relación transatlántica sólida y mejorar las capacidades generales de defensa son los principales desafíos que afronta la Unión Europea en 2025.
En el flanco oriental del bloque de 27 naciones, Rusia ha estado librando una guerra a gran escala contra Ucrania desde 2022. Un desafío importante para la UE será seguir apoyando a Ucrania financiera, militar y diplomáticamente, al tiempo que refuerza sus propias capacidades de defensa.
El regreso al poder del expresidente estadounidense Donald Trump en enero podría resultar decisivo. Los líderes europeos temen que pueda poner en peligro la seguridad europea y cortar el apoyo a Ucrania, desatando al mismo tiempo una guerra comercial con fuertes aranceles a los productos europeos.
Se espera que la relación transatlántica entre Estados Unidos y Europa vuelva a un estado más tenso, similar al del primer mandato de Trump, de 2017 a 2021. La amenaza de aranceles no solo tendrá repercusiones económicas brutales, sino que podría socavar la confianza en la relación.
Otro tema candente en la UE será la competitividad de su economía, ya que la UE está cada vez más rezagada respecto de Estados Unidos y China, especialmente en áreas de alta tecnología e innovación.
Un problema especialmente grave para la política interna de la UE es el vacío de liderazgo en Alemania y Francia, sus dos mayores Estados miembros, considerados desde hace tiempo como los motores de la integración europea.
Otro año de elecciones decisivas
En Alemania, el Gobierno del canciller socialdemócrata Olaf Scholz permanecerá en el poder hasta las elecciones anticipadas previstas para el 23 de febrero. El democristiano Friedrich Merz , actualmente favorito en las encuestas, tiene posibilidades de convertirse en el nuevo canciller alemán.
En Francia , la inestabilidad política se produjo tras las elecciones parlamentarias anticipadas convocadas por el presidente Emmanuel Macron en junio, después de que la extrema derecha francesa obtuviera buenos resultados en las elecciones europeas. Si bien el partido de extrema derecha Agrupación Nacional (RN) ganó la primera vuelta de las elecciones parlamentarias, sufrió una derrota en la segunda vuelta, afectado por los pactos electorales entre la izquierda y los centristas de Macron.
El 13 de diciembre, Macron nombró al centrista François Bayrou como primer ministro, encargándole la difícil tarea de sacar a Francia de meses de crisis política. Bayrou es el sexto primer ministro del mandato de Macron y el cuarto primer ministro de Francia en 2024. Fue designado poco después de que el parlamento derrocara al gobierno del ex primer ministro Michel Barnier en una histórica moción de censura tras un impasse por un presupuesto de austeridad.
Mientras tanto, la presidenta de RN, Marine Le Pen, y otros relacionados con el partido están siendo juzgados por la presunta malversación de fondos de la UE al pagar a empleados del partido con dinero de la UE destinado a pagar a asistentes parlamentarios entre 2004 y 2016. Se espera que se conozca un veredicto el 31 de marzo; el resultado es clave para las ambiciones de Le Pen de suceder a Macron como presidente de Francia en las elecciones de 2027.
El primer ministro polaco, Donald Tusk , cuyo país ostenta la presidencia rotatoria semestral del Consejo de la Unión Europea hasta junio, es uno de los que buscan llenar el vacío de poder franco-alemán en la UE. Al igual que los jefes de las instituciones de la UE: la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , el presidente del Consejo Europeo, António Costa , y la jefa de política exterior y ex primera ministra de Estonia, Kaja Kallas, junto con Mark Rutte , secretario general de la alianza militar de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).
Polonia también celebrará elecciones presidenciales en mayo de 2025.
En Rumania, la primera vuelta de las elecciones presidenciales, en la que el candidato derechista prorruso Călin Georgescu obtuvo una victoria inesperada, fue anulada en medio de informes sobre la interferencia rusa en el proceso electoral a principios de diciembre. Se espera que se celebren nuevas elecciones en febrero o marzo.
Bulgaria también se enfrenta a la tarea de formar un gobierno regular estable, tras dos elecciones parlamentarias anticipadas en 2024, el 9 de junio y el 27 de octubre. Desde 2021, los búlgaros han tenido que votar siete veces en solo cuatro años.
Formar una mayoría duradera en el Parlamento ha demostrado ser particularmente difícil con entidades políticas que establecen líneas duras en cuestiones como el papel de Bulgaria en la UE, la postura del país sobre la guerra en Ucrania y la adopción del euro como moneda nacional.
Impulsar la competitividad económica de la UE
En lo que respecta a la debilitada competitividad del bloque, la agenda de la nueva Comisión se basará en gran medida en un informe preparado por el ex presidente del Banco Central Europeo y ex primer ministro italiano Mario Draghi en septiembre.
Se espera que la Comisión publique una Brújula de Competitividad el 15 de enero, que se basará en tres pilares del informe de Draghi: cerrar la brecha de innovación con Estados Unidos y China; descarbonización y competitividad; y aumentar la seguridad económica reduciendo las dependencias.
Se espera que en febrero la Comisión presente el Plan de Industria Limpia, que tendrá como objetivo integrar la protección del clima en la política industrial.
Según el informe de Draghi, para que la economía europea pueda competir con Estados Unidos y China se necesitan inversiones adicionales de entre 750.000 y 800.000 millones de euros anuales. Por tanto, una cuestión clave en el próximo período será cómo conseguir esos fondos.
Este tema está estrechamente vinculado con la cuestión del próximo presupuesto septenal, conocido como marco financiero plurianual (MFP) para el período 2028-2034. La Comisión presentará una propuesta para el nuevo MFP en el segundo semestre de este año. Los fondos del actual presupuesto septenal (2021-2027) podrán utilizarse hasta 2030.
La innovadora visión de Costa sobre el Consejo Europeo
El ex primer ministro portugués António Costa asumió el 1 de diciembre la dirección del Consejo Europeo, dando un nuevo aire a la institución, el máximo órgano político de la UE que reúne a los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros para definir la orientación política general de la UE.
Una de las grandes novedades que traerá 2025 para las instituciones europeas será el estreno de seminarios innovadores ideados por Costa, que sustituirán a las cumbres informales de líderes de la UE.
El primer seminario de este tipo se celebrará en Bélgica, en un lugar aún no especificado, el 3 de febrero. El tema sobre el que se hablará será el papel de Europa en la defensa.
La presidencia polaca del Consejo también ha puesto el acento en la seguridad del bloque. El Consejo de la UE –que no debe confundirse con el Consejo Europeo– reúne a los ministros de cada país, que se reúnen en distintas formaciones en función del ámbito político de que se trate.
Los seminarios de Costa están diseñados como retiros en los que los líderes de la UE pueden participar en sesiones de intercambio de ideas para expresar sus problemas e intentar encontrar soluciones juntos. Para el primer seminario, Costa ha invitado a desayunar al secretario general de la OTAN, Rutte, y a cenar al primer ministro británico, Keir Starmer .
La primera cumbre formal del Consejo Europeo de 2025 tendrá lugar el 20 y 21 de marzo en Bruselas.
Cuatro miembros del Consejo Europeo –de Austria, Bélgica, Bulgaria e Irlanda– tienen actualmente la condición de líderes interinos, ya que aún no se han formado gobiernos tras las elecciones parlamentarias.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .