El lunes 13 de enero, en un discurso ante los diputados de la UE, el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, insistió en que Europa necesita aumentar enormemente su gasto en defensa. “Ahora estamos seguros, pero puede que no lo estemos dentro de cinco años”, afirmó.
El ex primer ministro holandés advirtió que el umbral de la alianza del dos por ciento del producto interno bruto (PIB) «no era suficiente» para enfrentar el creciente riesgo de Rusia y dijo que los países de la OTAN podrían necesitar gastar entre el 3,6 y el 3,7 por ciento de su PIB en defensa para contrarrestar las amenazas.
Rutte dirige la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), una alianza militar integrada por 32 naciones, desde octubre, después de servir como primer ministro de los Países Bajos durante 14 años.
La invasión a gran escala de Ucrania por parte de Moscú en febrero de 2022 fue considerada como una llamada de atención para Europa y su industria de defensa, que no contaba con los fondos necesarios tras años de abandono tras el fin de la Guerra Fría. Pero, a pesar de que desde entonces los países han aumentado sus presupuestos militares y de una serie de esfuerzos de la UE para aumentar la producción, la producción de armas de Europa todavía está muy por detrás de la de Rusia.
Rutte pidió específicamente a la Unión Europea que evite crear barreras que puedan impedir que las empresas de países miembros de la OTAN no pertenecientes a la UE participen en su esfuerzo por lograr una industria de defensa más fuerte.
En una conferencia organizada por el centro de estudios Carnegie Europe en Bruselas en diciembre, Rutte ya había instado a los aliados a acelerar el gasto militar y cambiar a una “mentalidad de guerra” para evitar otro conflicto en su territorio.
“Lo que está sucediendo en Ucrania podría suceder aquí también. Independientemente del resultado de esta guerra, no estaremos seguros en el futuro a menos que estemos preparados para enfrentar el peligro”. Mark Rutte, Secretario General de la OTAN
El «big bang» de Europa en materia de defensa
Rutte hizo hincapié en un punto señalado por el primer Comisario Europeo de Defensa, Andrius Kubilius , quien el sábado pidió nuevamente un “gran impulso” en defensa en una publicación en las redes sociales.
El impulso a favor de una defensa europea más fuerte está animado por la exigencia del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, a los miembros de la OTAN de aumentar su gasto de defensa al cinco por ciento del PIB, lo que subraya sus afirmaciones de larga data de que están pagando insuficientemente por la protección estadounidense.
Trump ha sido escéptico durante mucho tiempo respecto de la OTAN, piedra angular de la seguridad en Europa desde la Segunda Guerra Mundial, y el mes pasado reiteró una amenaza familiar de abandonar la alianza si sus miembros no aumentaban el gasto.
Trump asume el poder casi tres años después de la invasión rusa, mientras las fatigadas fuerzas ucranianas se ven obligadas a retroceder al frente. La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, reiteró la semana pasada que espera que Estados Unidos mantenga su apoyo a Kiev, pero que, de no ser así, Europa estaba dispuesta a tomar la iniciativa.
En su publicación del sábado, el comisario de Defensa de la UE, Kubilius, presentó un gráfico publicado por el semanario The Economist que muestra la posición de los 27 estados miembros de la UE en función de su distancia en kilómetros de Rusia y la proporción de su PIB que gastaron en defensa en 2023.
Según el gráfico, países como Irlanda, Portugal y España estaban cerca del final de la escala, mientras que aquellos cercanos a Rusia, como Estonia y Polonia, estaban en la cima.
En 2023, la OTAN estableció un nivel mínimo de gasto en defensa del dos por ciento del PIB, porque la guerra de Rusia en Ucrania había obligado a la alianza militar a fortalecer su flanco oriental y aumentar el gasto.
Se prevé que la mayoría de sus 32 miembros alcancen el objetivo del 2 por ciento en 2024, pero algunos aún tienen dificultades, según estimaciones de la OTAN.
Las estimaciones del gasto de defensa de la OTAN revelan lagunas
Polonia y Estonia encabezan la clasificación con estimaciones de un asombroso 4,12 y 3,43 por ciento del PIB respectivamente, según estimaciones de la OTAN sobre el gasto de defensa como porcentaje del PIB fechadas a mediados de junio de 2024. Los dos miembros de la UE son seguidos de cerca por Estados Unidos (3,38 por ciento).
La primera ministra danesa , Mette Frederiksen, compartió la evaluación del jefe de la OTAN, Rutte, de que los países de la OTAN podrían necesitar gastar más que el objetivo actual. Si bien Dinamarca ya supera el objetivo con un estimado del 2,37 por ciento del PIB para 2024, Frederiksen dijo que Dinamarca «se rearmará más y será costoso».
Alemania, la mayor economía de la Unión Europea, destinó el 2,12 por ciento de su PIB a defensa, según datos de la OTAN. En noviembre, el gigante alemán de defensa Rheinmetall y Lituania firmaron acuerdos para iniciar la construcción de una planta de municiones de 180 millones de euros para fabricar proyectiles de artillería en Lituania, un estado miembro de la UE y de la OTAN que comparte frontera con Rusia.
Con un aumento estimado del 2,18 por ciento para 2024, Bulgaria también supera el objetivo de la alianza. En octubre, el ministro de Defensa, Atanas Zapryanov, declaró que existe un creciente consenso en Bulgaria sobre la necesidad de aumentar el gasto en defensa hasta alcanzar el 2,5 por ciento del PIB.
De manera similar, la vecina Macedonia del Norte destinó el 2,22 por ciento de su PIB a defensa, según las estimaciones de la OTAN para 2024.
El Ministerio de Defensa checo ha informado de que el año pasado la República Checa también cumplió con el compromiso de reducir la deuda del 2%. Según las estimaciones de la OTAN para 2024, el país destinará el 2,10 por ciento de su PIB a defensa.
El presidente checo, Petr Pavel , dijo la semana pasada que era realista esperar que el gasto en defensa aumentara hasta el 3 por ciento del PIB en 2030. Sin embargo, en declaraciones a la Radio Checa, subrayó que el gasto en defensa debería estar impulsado por necesidades justificadas basadas en amenazas a la seguridad, en lugar de discutir sobre porcentajes, que dijo que eran engañosos.
Entre los países que no alcanzan el objetivo del dos por ciento se incluyen España (1,28 por ciento), Eslovenia y Luxemburgo (1,29 por ciento), Bélgica (1,30 por ciento), Canadá (1,37 por ciento), Italia (1,49 por ciento), Portugal (1,55 por ciento) y Croacia (1,81 por ciento).
El ministro de Defensa portugués, Nuno Melo, insistió la semana pasada en que el Gobierno pretende alcanzar el objetivo en 2029, lo que “no significa que estos objetivos no puedan modificarse sobre la marcha, en función de las circunstancias”. En diciembre, el primer ministro, Luís Montenegro, dijo que el Gobierno “intentará destinar recursos a todas las áreas, incluida la defensa”.
Eslovenia, aunque no ha alcanzado el objetivo, ha aumentado considerablemente su presupuesto de defensa previsto: el presupuesto de 2025 prevé más de 1.200 millones de euros (un aumento de una quinta parte en comparación con el año anterior) y para 2026 se prevén más de 1.300 millones de euros.
Entre las propuestas para aumentar el gasto en defensa se encuentran los llamados de países de la UE, entre ellos Francia y Estonia, para que el bloque utilice préstamos conjuntos para financiar el gasto en defensa, de manera similar al enfoque que adoptó Europa para financiar su recuperación de la pandemia de Covid-19. Pero otros, como Alemania y los Países Bajos, hasta ahora han rechazado las medidas en esa dirección.
Grecia, que según las estimaciones de la OTAN para 2024 destina un notable 3,08% de su PIB, está a favor de crear un fondo en la UE para financiar el gasto común en defensa. En diciembre, el primer ministro Kyriakos Mitsotakis –que defendió la idea de eurobonos para defensa– dijo que para ello era necesaria “la movilización de recursos europeos” y la creación de un “fondo europeo de defensa”.
La UE se retira de la defensa
Los líderes de la UE se reunirán en un retiro informal en el Château de Limont, en la campiña belga a una hora de Bruselas, el 3 de febrero para hablar sobre cómo dar impulso a la defensa europea.
“Europa debe asumir una mayor responsabilidad en su propia defensa”, escribió el presidente del Consejo Europeo, António Costa , en una carta el lunes invitando a los jefes de Estado y de Gobierno de la UE al retiro.
«Creo que compartimos una evaluación similar de las amenazas que enfrenta Europa», dijo, y agregó que la agresión de Rusia contra Ucrania significó el regreso de una «guerra de alta intensidad» al continente junto con una creciente amenaza de ataques híbridos y cibernéticos contra los estados miembros de la UE.
Para la ocasión, Costa también ha invitado al jefe de la OTAN, Mark Rutte, y al primer ministro británico, Keir Starmer .
Las conversaciones llegan en un momento crucial, en el que los principales aliados de Ucrania, Gran Bretaña y la UE, miran con cautela las promesas del presidente electo de Estados Unidos, Trump, de poner fin rápidamente al conflicto después de tomar el poder el 20 de enero.
La reunión de febrero alimentará un libro blanco planificado sobre el futuro de la defensa europea, tema que se abordará nuevamente en una cumbre de líderes de la UE en junio.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .