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La Comisión está lanzando una serie de contramedidas para proteger a las empresas, trabajadores y consumidores europeos del impacto de las restricciones comerciales impuestas hoy por EE. UU. con aranceles de hasta el 25% sobre importaciones de acero, aluminio y ciertos productos que contienen acero y aluminio.
La Comisión ha lanzado una respuesta rápida y proporcional, diseñada para defender los intereses europeos mediante dos contramedidas, en respuesta a los aranceles del 25% impuestos por EE. UU.
1) La reimposición de las medidas de reequilibrio suspendidas en 2018 y 2020. Es decir, el 1 de abril de 2025, las medidas de reequilibrio de 2018 (dirigidas a productos estadounidenses por valor de 2.800 millones de euros) y 2020 (programadas para entrar en vigor en junio de 2021, pero la UE suspendió entonces todas las medidas de 2018 y 2020 hasta el 31 de marzo de 2025) volverán a entrar automáticamente en vigor tras el vencimiento de su suspensión el 31 de marzo. Por primera vez, estas medidas de reequilibrio se aplicarán por completo. Los aranceles se aplicarán a productos que van desde barcos hasta bourbon y motocicletas.
2) La imposición de un nuevo paquete de medidas adicionales. La Comisión inició el 12 de marzo el proceso de imposición de contramedidas adicionales a EE. UU., que se dirigirán a bienes por un valor aproximado de 18.000 millones de euros, que luego se aplicarán junto con las medidas reimpuestas de 2018 (2.800 millones de euros en productos estadounidenses).
El objetivo es asegurar que el valor total de las medidas de la UE corresponda al valor incrementado del comercio afectado por los nuevos aranceles de EE. UU.
Más detalladamente, el anuncio de la Comisión Europea explica la política de EE. UU. y las medidas adoptadas por la UE, así como los próximos pasos.
– Contexto: medidas y contramedidas impuestas bajo la anterior administración Trump –
En junio de 2018, la primera administración Trump introdujo aranceles a las exportaciones europeas de acero y aluminio, apuntando a productos de la UE por valor de 6.400 millones de euros (8.000 millones de euros en base a los flujos y valores de 2024). En enero de 2020, se siguieron con aranceles adicionales que afectaron aproximadamente a 40 millones de euros de exportaciones de la UE de ciertos productos derivados de acero y aluminio. La UE respondió a esto con un paquete dirigido de las llamadas «medidas de reequilibrio».
En 2018, las contramedidas de la UE se estructuraron en dos paquetes de medidas (anexos I y II), que afectaron a diferentes categorías de productos. El anexo I se dirigió a productos estadounidenses por valor de 2.800 millones de euros, mientras que el anexo II iba a apuntar a productos por un valor de 3.600 millones de euros. Una reacción similar de la UE siguió al segundo conjunto de aranceles de EE. UU. en 2020.
Con respecto a las medidas de reequilibrio de 2018, mientras que el anexo I entró en vigor inmediatamente en junio de 2018, el anexo II estaba programado para entrar en vigor en junio de 2021. Antes de la aplicación prevista del anexo II, la UE suspendió todas las medidas (es decir, ambos anexos) hasta el 31 de marzo de 2025. Las medidas de reequilibrio de la UE de 2020 también volverán el 1 de abril. Esto surgió tras discusiones con EE. UU., que acordó suspender los aranceles 232 para los exportadores de la UE dentro de un cupo específico. Esto proporcionó a ambas partes espacio para colaborar en una solución a largo plazo a través de un acuerdo global que abordará la intensidad de carbono y el exceso de capacidad global.
– Las nuevas medidas de EE. UU. –
Las medidas estadounidenses que entraron en vigor el 12 de marzo consisten en tres elementos clave:
1) Reimplantación de los aranceles de la sección 232 de junio de 2018 sobre productos de acero y aluminio. Estos cubrían varios tipos de productos semiacabados y acabados, como tubos de acero, alambre y láminas de hojalata.
2) Aumento de los aranceles impuestos al aluminio del 10% inicial al 25%.
3) Ampliación de los aranceles a otros productos, en particular: productos de acero y aluminio, como productos domésticos como utensilios de cocina o marcos. Productos que consisten solo parcialmente de acero o aluminio, como maquinaria, equipos de gimnasio, ciertos aparatos eléctricos o muebles. Además, el Secretario de Comercio de EE. UU. establecerá antes del 12 de mayo de 2025 un sistema mediante el cual EE. UU. continuará expandiendo la lista de productos derivados de acero y aluminio sujetos a aranceles adicionales de hasta el 25%.
Los aranceles estadounidenses afectarán en total a exportaciones de la UE por valor de 26.000 millones de euros, lo que corresponde aproximadamente al 5% de las exportaciones totales de bienes de la UE a EE. UU. Sobre la base de los flujos de importación actuales, esto dará como resultado que los importadores en EE. UU. deban pagar hasta 6.000 millones de euros en aranceles adicionales de importación.
– La respuesta de la UE –
La Comisión ha lanzado una respuesta rápida y proporcional, diseñada para defender los intereses europeos mediante dos contramedidas:
1) La reimposición de las medidas de reequilibrio suspendidas en 2018 y 2020
2) la imposición de un nuevo paquete de medidas adicionales.
– Reimplantación de las contramedidas suspendidas –
El 1 de abril de 2025, las medidas de reequilibrio de 2018 y 2020 volverán automáticamente a entrar en vigor tras el final de su suspensión el 31 de marzo. Por primera vez, estas medidas de reequilibrio se aplicarán por completo. Los aranceles se aplicarán a productos que van desde barcos hasta bourbon y motocicletas.
– Un nuevo paquete de medidas adicionales –
Dado que los nuevos aranceles de EE. UU. son significativamente más amplios en alcance y afectan a un valor significativamente mayor del comercio europeo, la Comisión inició el 12 de marzo el proceso para la imposición de contramedidas adicionales a EE. UU. Estas se dirigirán a bienes por un valor aproximado de 18.000 millones de euros, que luego se aplicarán junto con las medidas reimpuestas de 2018. El objetivo es asegurar que el valor total de las medidas de la UE corresponda al valor incrementado del comercio afectado por los nuevos aranceles de EE. UU.
El primer paso en este proceso es el inicio de consultas de dos semanas de duración con las partes interesadas de la UE. Estas consultas asegurarán que se elijan los productos adecuados para ser incluidos en las nuevas contramedidas, garantizando una respuesta efectiva y proporcional que minimice las interrupciones para las empresas y consumidores de la UE.
1) 12 de marzo – Comienzan las consultas con las partes interesadas:
La lista de productos objetivo propuestos por la Comisión se publica en el sitio web de la DG Comercio. Los productos objetivo propuestos incluyen una mezcla de productos industriales y agrícolas: Los productos industriales incluyen, entre otros, productos de acero y aluminio, textiles, productos de cuero, electrodomésticos, herramientas para el hogar, plásticos, productos de madera. Los productos agrícolas incluyen, entre otros, aves de corral, carne de res, ciertos mariscos, frutas secas, huevos, productos lácteos, azúcar y verduras.
2) 26 de marzo y los días siguientes: Se completan las consultas con las partes interesadas. La Comisión consolida y evalúa las presentaciones de las partes interesadas. La Comisión finaliza el proyecto de acto de ejecución y consulta a los Estados miembros al respecto. La Comisión finaliza el acto que impone las contramed
idas y lanza el proceso de adaptación de la legislación europea, por el cual se les pedirá a los Estados miembros de la UE aprobar el acto.
3) Para el 12 de mayo de 2023, el acuerdo se somete a votación por el grupo en la base del artículo 1332 bis del Reglamento (CE) No 468/2014. Los Estados miembros de la UE votan a favor o en contra de las medidas finales formuladas para contrarrestar los efectos adversos de los aranceles impuestos por las medidas de salvaguardia de los EE. UU..