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El Consejo de Ministros adoptó hoy el 14º paquete de sanciones contra Rusia.
El nuevo paquete incluye medidas restrictivas contra 116 personas y entidades adicionales responsables de acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, así como las siguientes medidas sectoriales:
Energía
Para asegurarse de que las instalaciones de la UE no se utilicen para la transferencia de gas natural licuado (GNL) ruso a terceros países y, por lo tanto, reducir los ingresos significativos que Rusia obtiene de la venta y el transporte de GNL, la UE prohibirá los servicios de recarga de GNL ruso en territorio de la UE con fines de transferencia a terceros países. Esto cubre tanto las transferencias de barco a barco como de barco a tierra, así como las operaciones de recarga y no afecta las importaciones, solo la reexportación a terceros países a través de la UE. La Comisión Europea supervisará la implementación y el desarrollo de esta decisión y puede proponer medidas de mitigación si es necesario.
Además, la UE prohibirá nuevas inversiones, así como el suministro de bienes, tecnología y servicios para completar proyectos de GNL en construcción como el Arctic LNG 2 y el Murmansk LNG. Se introducen restricciones a las importaciones de GNL ruso a través de terminales de la UE no conectados al sistema de gas.
Elusión de sanciones
La UE se equipa con herramientas adicionales para reprimir la elusión.
En primer lugar, se pedirá a las empresas matrices de la UE que hagan todo lo posible para asegurar que sus filiales en terceros países no participen en actividades que resulten en un objetivo que las sanciones intentan prevenir.
En segundo lugar, con el fin de abordar la reexportación de bienes de campo de batalla que se encuentran en Ucrania o son críticos para el desarrollo de sistemas militares rusos, se ha decidido que los operadores de la UE que vendan dichos bienes de campo de batalla a terceros países deben implementar mecanismos capaces de rastrearlos, así como evaluar los riesgos de reexportación a Rusia y mitigarlos.
Además, los operadores de la UE que transfieran conocimientos industriales para la producción de bienes en el campo de batalla a socios comerciales de terceros países deberán ahora incluir disposiciones contractuales para asegurar que estos conocimientos no se usarán para bienes destinados a Rusia.
Finanzas
El Consejo decidió prohibir el uso del «Sistema para Transferencia de Mensajes Financieros» (SPFS), un servicio especializado de mensajes financieros desarrollado por el Banco Central de Rusia para contrarrestar el impacto de las medidas restrictivas. Las entidades de la UE que operan fuera de Rusia no podrán conectarse al SPFS ni a otros servicios especializados de mensajes financieros equivalentes.
Además, los operadores de la UE tendrán prohibido realizar transacciones con entidades que están específicamente listadas en el mercado de valores utilizando SPFS fuera de Rusia.
Además, el Consejo introduce una prohibición de transacciones con instituciones de crédito y financieras objetivo y proveedores de activos criptográficos situados fuera de la UE, cuando dichas entidades faciliten transacciones que apoyan la base industria-defensiva de Rusia a través de la exportación, suministro, venta, transporte hacia Rusia de bienes y tecnología de doble uso, objetos sensibles, bienes de campo de batalla, armas de fuego y municiones.
Financiación de partidos políticos y otras organizaciones
En vista de los continuos esfuerzos rusos para intervenir en los procesos democráticos de la UE y socavar sus fundamentos democráticos, incluidos mediante campañas de influencia y promoción de desinformación, el Consejo decidió que los partidos políticos y fundaciones, organizaciones no gubernamentales, incluidos think tanks o proveedores de servicios mediáticos en la UE, ya no podrán aceptar financiación procedente del estado ruso y sus agentes.
Según la Carta de los Derechos Fundamentales, las medidas acordadas hoy no impedirán que los proveedores de servicios mediáticos y su personal realicen otras actividades en la UE, como investigaciones y entrevistas.
Transporte
Por primera vez, la UE aprobó una medida que apunta específicamente a barcos que contribuyen a la guerra de Rusia contra Ucrania, los cuales estarán sujetos a una prohibición de acceso a puertos y de proporcionar servicios, indicó el Consejo.
Los barcos pueden ser designados por diversas razones, como el transporte de equipo militar para Rusia, el transporte de granos ucranianos robados y el apoyo al desarrollo del sector energético de Rusia, por ejemplo, mediante el transporte de componentes de GNL o transferencias de GNL.
Además, para evitar otras formas de elusión, el Consejo decidió ampliar la prohibición de vuelos de la UE. La prohibición de aterrizaje, despegue o sobrevuelo del territorio de la UE también se aplicará a cualquier aeronave que se use para un vuelo no programado y cuando una persona física o jurídica rusa, entidad o cuerpo sea capaz de determinar efectivamente el lugar o la hora para el despegue o aterrizaje con el fin de llegar, por ejemplo, a un destino de vacaciones o una reunión de negocios. Además, los transportistas aéreos deben proporcionar cualquier información que las autoridades nacionales competentes de los estados miembros soliciten sobre vuelos no programados, incluida la propiedad de la aeronave y posiblemente los pasajeros.
También se decidió ampliar la prohibición del transporte de mercancías por carretera dentro del territorio de la UE, incluida la tramitación, para cubrir a operadores de la UE que sean propiedad en un 25% o más por una persona física o jurídica rusa.
Controles y restricciones de importación-exportación
El Consejo añadió 61 nuevas entidades a la lista de aquellas que apoyan directamente el sector militar e industrial de Rusia en su guerra de agresión contra Ucrania. Estas estarán sujetas a restricciones de exportación más estrictas con respecto a bienes y tecnologías de doble uso, así como bienes y tecnologías que puedan contribuir a la mejora tecnológica del sector de defensa y seguridad de Rusia. Algunas de estas entidades se encuentran en terceros países (China, Kazajistán, Kirguistán, Turquía y Emiratos Árabes Unidos) y están involucradas en la evasión de restricciones comerciales y en la provisión de objetos sensibles utilizados, por ejemplo, en la producción de drones, o en la provisión de apoyo material para operaciones militares rusas.
Protección de los operadores de la UE
El paquete también incluye medidas que permitirán a operadores de la UE reclamar compensación por daños causados por empresas rusas debido a la aplicación de sanciones y expropiación.
Otras medidas
El paquete de hoy impondrá restricciones a la aceptación de solicitudes de registro en la UE de ciertos derechos de propiedad intelectual de ciudadanos y empresas rusas, con el fin de contrarrestar las acciones del gobierno ruso y los tribunales que privan ilegalmente a los titulares de derechos de propiedad intelectual de la UE de su protección en Rusia.
Finalmente, se prohibirá la compra, importación, transporte o exportación de bienes culturales ucranianos y otros bienes de importancia arqueológica, histórica, cultural, científica rara o religiosa, cuando existan razones fundadas para sospechar que los bienes han sido removidos ilegalmente de Ucrania.