go to the original language article
Bruselas – El presupuesto de la UE para la movilidad militar sigue siendo «relativamente modesto» en comparación con las necesidades, declaró el presidente del Tribunal de Cuentas de la UE (ERH), Tony Murphy, en una conferencia de prensa el miércoles. El último informe del ERH presentado allí sigue mostrando grandes obstáculos en la «movilidad militar» dentro de la UE, es decir, el traslado de tropas o equipos a través de las fronteras internas. El plan de acción correspondiente de la UE no es eficiente.
Los objetivos de defensa han cambiado: «La guerra ha vuelto al continente», dijo Murphy. La logística es un componente esencial de las operaciones militares: «A menudo se dice que la logística gana guerras». Sin embargo, según el último informe del ERH, las fuerzas armadas de los países de la UE no son capaces de moverse rápidamente por toda la UE. En el presupuesto de la UE 2021-2027 se destinaron por primera vez fondos específicamente para infraestructura de transporte con uso dual civil-militar.
La urgencia estratégica de la UE en cuanto a la movilidad militar se ha vuelto especialmente apremiante debido a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania. El segundo plan de acción para la movilidad militar, publicado «bajo presión de tiempo» por la Comisión de la UE en noviembre de 2022, sufre de «debilidades conceptuales», critican los auditores. Por lo tanto, instan a la Comisión de la UE a supervisar su implementación más de cerca y a evaluar con mayor precisión los avances y problemas.
«La movilidad militar es crucial para una capacidad de defensa convincente de la UE y debe avanzar claramente más rápido. El ritmo necesario aún no se ha alcanzado porque sigue habiendo obstáculos», dijo Marek Opioła, miembro del Tribunal de Cuentas responsable del informe. Los obstáculos burocráticos a menudo obstaculizan el traslado de unidades militares: por ejemplo, los tanques de un país de la UE no pueden pasar por otro si son más pesados de lo que permite la normativa de tráfico de ese país.
Fondos vacíos mucho antes de la fecha límite
Además, los auditores encontraron que la Comisión de la UE no había analizado adecuadamente la necesidad por adelantado al elaborar su plan de acción. Con un total de 1.7 mil millones de euros para el período 2021-2027, el presupuesto de la UE para movilidad militar es relativamente pequeño. Aunque la UE puso los fondos a disposición rápidamente y envió una importante señal política, la demanda superó con creces la oferta, los fondos ya estaban agotados a finales de 2023. Esto creó un déficit de financiación de más de cuatro años. El presidente del Tribunal de Cuentas, Murphy, explicó que para los países de la UE también era un problema que «no hay un punto de contacto central» que coordine las medidas de la UE en el área de movilidad militar. Por lo tanto, el Tribunal de Cuentas recomienda la creación de tal entidad coordinadora.
Para cerrar las brechas de financiación actuales y futuras, la Comisión debería encontrar formas de financiar proyectos de infraestructura de uso dual en el marco del presupuesto plurianual de la UE, con fondos del sector del transporte, según una recomendación adicional del informe.
Los factores geopolíticos y militares, así como la importancia estratégica de las ubicaciones, no se tuvieron en cuenta adecuadamente al seleccionar los proyectos de infraestructura financiados con doble uso, critican los auditores. La UE financió principalmente proyectos en el este de la Unión y apenas proyectos en la ruta sur hacia Ucrania. Austria no solicitó fondos de la UE para proyectos de infraestructura de uso dual, que prevén un uso civil y militar, y por lo tanto no estaba entre los estados de la UE auditados.
La red de transportes transeuropea también pasa por Austria
Cuatro corredores de red central de la red de transportes transeuropea (Rin-Danubio, Báltico-Adriático, Escandinavia-Mediterráneo y Balcán Occidental-Mediterráneo Oriental) cruzan Austria; las financiaciones de la UE para proyectos de transporte (civiles) TEN-V en Austria no son inusuales. Para mejorar la movilidad militar en el marco de la UE, Austria participó en un proyecto para simplificar y estandarizar los procedimientos de transporte militar transfronterizos.
La defensa territorial de la UE es responsabilidad de los estados individuales de la UE. La OTAN también juega un papel importante; 23 de los 27 miembros de la UE también son miembros de la OTAN. Según la revisión de 2024 de la Agencia Europea de Defensa, se espera que el gasto total en defensa de los estados miembros de la UE aumente en 2024 en más del 30 por ciento en comparación con 2021 a un estimado de 326 mil millones de euros. Alcanzaron así una «proporción nunca antes vista» del 1.9 por ciento del PIB de la UE. (06.02.2025)