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La Comisión Europea informó hoy a Meta de sus conclusiones preliminares según las cuales el modelo de publicidad «pagar o consentir» no cumple con la Ley de Mercados Digitales (DMA). Según la opinión preliminar de la Comisión, esta opción binaria obliga a los usuarios a consentir la combinación de sus datos personales y no les proporciona una versión menos personalizada pero equivalente de las redes sociales de Meta.
Conclusiones preliminares sobre el modelo «pagar o consentir» de Meta
Las plataformas en línea a menudo recopilan datos personales de sus propios servicios y de servicios de terceros para proporcionar servicios de publicidad en línea. Debido a su posición significativa en los mercados digitales, los reguladores han podido imponer condiciones de prestación de servicios a su gran base de usuarios, lo que les ha permitido recopilar enormes cantidades de datos personales. Esto les ha dado posibles ventajas en comparación con los competidores que no tienen acceso a un volumen tan grande de datos, lo que plantea grandes barreras en la prestación de servicios de publicidad en línea y servicios de redes sociales.
Según el artículo 5, apartado 2, de la DMA, los reguladores deben solicitar el consentimiento de los usuarios para la combinación de sus datos personales entre servicios fundamentales de plataforma designados y otros servicios; y si un usuario niega este consentimiento, debe tener acceso a una alternativa menos personalizada pero equivalente. Los reguladores no pueden hacer uso del servicio o de ciertas funciones bajo la condición del consentimiento de los usuarios.
En respuesta a los cambios regulatorios en la UE, Meta introdujo en noviembre de 2023 una oferta binaria de «pago o consentimiento», según la cual los usuarios de Facebook e Instagram en la UE deben elegir entre: (i) una suscripción de pago mensual para una versión sin anuncios en estas redes sociales o (ii) acceso gratuito a una versión de estas redes sociales con anuncios personalizados.
La Comisión tiene la opinión preliminar de que el modelo de publicidad «pagar o consentir» de Meta no cumple con la DMA, ya que no cumple con los requisitos necesarios establecidos en el artículo 5, apartado 2. En particular, el modelo de Meta:
No permite a los usuarios elegir un servicio que utilice menos de sus datos personales, pero que por lo demás sea equivalente al servicio basado en «anuncios personalizados».
No permite a los usuarios ejercitar su derecho a consentir libremente la combinación de sus datos personales.
Para asegurar el cumplimiento con la DMA, los usuarios que no consientan deberían tener acceso a un servicio correspondiente que utilice menos de sus datos personales, en este caso para la personalización de anuncios.
Durante toda la investigación, la Comisión se coordinó con las autoridades competentes en protección de datos.
Próximos pasos
Al enviar conclusiones preliminares, la Comisión informa a Meta de su opinión preliminar de que la empresa está violando la DMA. Esto no afecta el resultado de la investigación. Meta ahora tiene la oportunidad de ejercer sus derechos de defensa revisando los documentos en el expediente de investigación de la Comisión y respondiendo por escrito a los hallazgos preliminares de la Comisión. La Comisión completará su investigación en un plazo de 12 meses a partir del inicio del procedimiento el 25 de marzo de 2024.
Si las opiniones preliminares de la Comisión se confirman finalmente, la Comisión emitirá una decisión constatando que el modelo de Meta no cumple con el artículo 5, apartado 2, de la DMA.
En caso de incumplimiento, la Comisión puede imponer multas de hasta el 10% del volumen de negocios mundial total del regulador. Dichas multas pueden llegar hasta el 20% en caso de infracción reiterada. Además, en caso de incumplimiento sistemático, la Comisión también está autorizada a aprobar medidas correctivas adicionales, como obligar a un regulador a vender una empresa o partes de ella o prohibir al regulador adquirir servicios adicionales relacionados con el incumplimiento sistemático.
La Comisión continúa su compromiso constructivo con Meta para identificar un camino satisfactorio hacia el cumplimiento efectivo. (01/07/2024)