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Después de inaugurar las conversaciones de adhesión con la UE el martes, Ucrania y Moldavia pasarán por el llamado monitoreo, que, según una fuente de la UE, durará menos de un año. Esto significa que la apertura de los capítulos de negociaciones podría estar a cargo de Polonia, que en el primer semestre del año 2025 ostentará la presidencia.
Las conferencias intergubernamentales se organizan en momentos cruciales del proceso de adhesión. El martes en Luxemburgo, dos conferencias, primero con Ucrania, luego con Moldavia, inaugurarán el inicio de las conversaciones de adhesión con ambos países. Por parte de la UE, participarán en las reuniones los ministros de asuntos europeos de los 27 Estados miembros. Polonia estará representada por Adam Szłapka.
Durante tres meses, el proceso de adhesión estuvo en manos de los Estados miembros, que tuvieron que aprobar por unanimidad los llamados marcos de negociación, es decir, el documento que establece los principios y el desarrollo de las conversaciones de adhesión, elaborado por la Comisión Europea. Bélgica, que ostenta la presidencia, quería que esto ocurriera en este semestre, antes de entregar la presidencia del Consejo de la UE a Hungría. Los 27 países lograron llegar a un acuerdo el 21 de junio. Las conferencias intergubernamentales se organizan, por tanto, en el último momento posible antes de la presidencia húngara.
Después de las conferencias intergubernamentales, la responsabilidad del proceso de adhesión volverá a la Comisión Europea, tras haberla cedido a los Estados miembros. Dentro del denominado monitoreo, comparará el estado de la legislación en los países candidatos con el acervo comunitario de la UE. Esto permitirá saber cuánto tienen que hacer Ucrania y Moldavia para adecuar sus normativas al marco regulador de la UE. Luego se podrán iniciar las negociaciones de los distintos capítulos, decisión que tomarán por unanimidad los Estados miembros cada vez.
Aunque —como señala la fuente de la UE— el monitoreo suele llevarle a la Comisión aproximadamente un año, en el caso de Ucrania y Moldavia es muy probable que se logre en menos tiempo. «Ya tenemos conocimiento sobre el estado de los preparativos legislativos en Ucrania y Moldavia, porque tenemos acuerdos de asociación firmados con ambos países. No será un año, asumimos que el monitoreo será más corto, aunque es difícil decir cuánto exactamente», subrayó la fuente de la UE.
Por lo tanto, existe la posibilidad de que la apertura de los primeros capítulos de negociación con Ucrania y Moldavia coincida con el periodo de la presidencia polaca en el Consejo de la UE en el primer semestre de 2025 (28.06.2024)