go to the original language article
Bruxelles – Europa-Kommissionen (EK) meddelte fredag, at den har indledt en traktatbrudsprocedure (infringement) mod Slovakiet. Årsagen er den nylige vedtagelse af en lov om ændring af Kontoret for beskyttelse af whistleblowere (ÚOO) til et nyt kontor. Ifølge EK er dette skridt i strid med direktivet om beskyttelse af whistleblowere og Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Loven er imidlertid ikke trådt i kraft i Slovakiet, da Forfatningsdomstolen i Slovakiet suspenderede dens ikrafttræden, inden den trådte i kraft, oplyser TASR.
ÚOO skulle i sin oprindelige form ophøre med at eksistere fra 1. januar 2026, men efter Forfatningsdomstolens indgreb i december fortsætter det foreløbigt sin virksomhed uden ændringer.
Lovgivningen skulle omdanne ÚOO til et nyt Kontor for beskyttelse af ofre for strafbare handlinger og whistleblowere af samfundsskadelig virksomhed. Ud over sager vedrørende whistleblowere af strafbare handlinger skulle det også beskæftige sig med sager om erstatning til ofre for strafbare handlinger, som det skulle overtage fra Justitsministeriet. Loven omhandler også prøvelse af beskyttelse inden for både strafferetlige og administrative procedurer.
Oppositionen anfægter ved domstolen en mulig uoverensstemmelse mellem loven om ændring af Kontoret for beskyttelse af whistleblowere og Slovakiets forfatning samt EU-retten
Nationalrådet i Slovakiet vedtog lovgivningen i december. Præsident Peter Pellegrini nedlagde veto mod den og sendte den tilbage til parlamentet til fornyet behandling. Parlamentsmedlemmerne vedtog den dog igen. Oppositionen henvendte sig efterfølgende til Forfatningsdomstolen. Den antog deres forslag til videre behandling i sin helhed. I sin indgivelse anfægtede oppositionen en mulig uoverensstemmelse mellem loven og Slovakiets forfatning samt Den Europæiske Unions ret, men også processen for dens vedtagelse i en forkortet lovgivningsprocedure. Den kritiserede for eksempel forkortelsen af den ordinært valgte formands funktionsperiode for ÚOO samt ændringer vedrørende tildeling og revurdering af beskyttelse af whistleblowere.
EK sendte Slovakiet en formel meddelelse om mulig manglende opfyldelse af forpligtelser i forbindelse med ÚOO og anmodede om supplerende oplysninger og forklaringer. Slovakiet skal reagere på henvendelsen inden for en fastsat frist, som normalt er to måneder. Hvis EK ikke modtager et tilfredsstillende svar fra Slovakiet, eller der ikke sker afhjælpning, kan den gå videre til næste fase af proceduren og sende staten en begrundet udtalelse. Hvis tvisten heller ikke derefter løses, kan Kommissionen anlægge sag mod staten ved EU-Domstolen. Manglende efterlevelse af de foranstaltninger, der følger af domstolens afgørelse, kan efterfølgende føre til sanktioner.
Europa-Kommissionen udtrykte allerede i december bekymring over flere bestemmelser i loven om ændring af ÚOO til et nyt kontor. Kommissionen udtrykte også beklagelse over, at Nationalrådet i Slovakiet ikke benyttede lejligheden til en grundig høring om loven. (30. januar)