go to the original language article
BEOGRAD – Ministeren for europæiske integrationer Nemanja Starović udtrykte overbevisning om, at 2026 vil blive et godt år for Serbiens eurointegration, og at det politiske dødvande, som er opstået på grund af manglende åbning af klynge tre, vil blive overvundet, idet han vurderede, at den bedste løsning ville være at overveje optagelse af hele regionen Vestbalkan i medlemskabet. “Fra 1. januar er Republikken Cypern begyndt sit formandskab for Rådet for Den Europæiske Union. Cypern er et land, der er os meget velvilligt stemt, venligt, jeg vil vove at sige, og broderligt, og jeg tror, at det vil give en ekstra tone og impuls, for at dette formelle politiske dødvande kan overvindes,” sagde Starović i et interview til Tanjug.
Han vurderede, at processen med Serbiens europæiske integration forløber på en meget dynamisk måde og tilføjede, at Serbien fortsætter med at udføre sit arbejde og på daglig basis kommunikerer og samarbejder med Europa-Kommissionen. “Jeg tror, at dette år 2026 vil være et meget godt år for Serbien, både når vi taler om vores økonomiske udvikling, men også når vi taler om processen med Serbiens integration i EU,” sagde Starović. På spørgsmålet om, hvorvidt der findes politisk vilje til at løse de interne problemer, som ofte nævnes som en hindring for åbningen af klynge 3, svarede Starović, at den politiske vilje findes, og at Serbien gennemfører alt det, som udgør dets forpligtelser eller opgaver i processen med integration i EU. “Når vi taler om kapitel 35, hvori dialogen mellem Beograd og Priština er indlæst, udgør det en specifik suspensiv mekanisme i vores tiltrædelsesproces, som ingen anden kandidat til EU-medlemskab har. Jeg mener dog, at bevidstheden blandt alle nøglebeslutningstagere er modnet om, at det er siden i Priština, der er ansvarlig for manglen på fremskridt i dialogprocessen, at ansvaret ikke ligger hos Republikken Serbien, at vi har været den part, som altid har været klar og indstillet på dialog,” sagde Starović. Han tilføjede, at Beograd i det forgangne år har taget nogle vigtige skridt i retning af at pacificere forholdet til Priština, herunder opfordringen til serbere om at deltage i lokal- og regionsvalgene, og nu, som han siger, ligger bolden på Prištinas banehalvdel.
Han sagde, at vi vil arbejde hårdt for inden for de fastsatte frister at gennemføre alle punkter i vores reformdagsorden og tilføjede, at regeringen i år fortsætter med at gennemføre det nationale program for vedtagelse af EU’s retsakter, idet han tilføjede, at det er meget ambitiøst udformet. “Parallelt hermed gennemfører vi vores reformdagsorden, hvorved vi låser de finansielle trancher op fra EU’s vækstplan for Vestbalkan. Vi skaber forudsætninger, set uden for selve klynge 3, for åbning af klynge nummer 2, for åbning af klynge nummer 5, men også for at nå de nødvendige overgangsbenchmarks i kapitel 23 og 24, hvilket faktisk er nødvendigt, for at vi kan få mulighed for at begynde at lukke de kapitler, som i mellemtiden i de foregående år er blevet åbnet,” sagde Starović til Tanjug. Han tilføjede også, at der arbejdes på programmer, som gradvist integrerer Serbien i det fælles europæiske marked. “Her tænker jeg på fuld operationel anvendelse af SEPA-mekanismerne, for Serbien fik allerede i maj sidste år godkendt adgang til det fælles betalingsområde i euro, og inden udgangen af første halvdel af dette år vil vi have fuld operationel anvendelse. En for os meget vigtig proces er, at vores stat træder ind i EU’s roamingfri zone, så disse meget høje takster for brug af mobiltelefon og mobilt internet inden for EU for vores borgere endelig bliver afskaffet,” sagde Starović.
På spørgsmålet om, hvornår Serbien kan forvente udbetaling af de første trancher fra vækstplanen, svarede ministeren, at staten i løbet af 2025 fik udbetalt præfinansieringsmidler på 7 procent, det vil sige 111 millioner euro. “Ikke alle partnere fra Vestbalkan er siden da nået dertil og har fået finansieringsmidler. Ligeledes har vi i løbet af 2025 indgivet to anmodninger om udbetaling af midler, altså for første og anden tranche. I januar i år indgives anmodningen om udbetaling af tredje tranche, og ifølge de seneste oplysninger, vi får fra Europa-Kommissionen, er procedurerne for udbetaling af den første tranche på 68 millioner euro blevet igangsat, hvilket vi naturligvis venter utålmodigt på,” sagde Starović. I modsætning til nogle partnere fra Vestbalkan, tilføjede han, er ingen tranche hidtil blevet inddraget for Serbien, det vil sige, der er ikke sket nogen reduktion af de midler, der står til rådighed, på grund af eventuelle forsinkelser. På spørgsmålet om, hvorvidt han mener, at fraværet af en serbisk repræsentant ved det seneste EU-Vestbalkan-topmøde i Bruxelles vil påvirke vurderingen af eurointegrationen negativt, svarede Starović, at han ikke mener, der vil være negative konsekvenser af den art. “Det var et nødvendigt træk fra Serbiens side, eftersom Rådet for Den Europæiske Union med den gentagne mangel på politisk konsensus blandt alle 27 medlemsstater om åbning af klynge nummer 3 sendte et meget dårligt signal til Serbiens borgere,” sagde Statović.
Han tilføjede, at et sådant dårligt politisk signal krævede et seriøst politisk svar. “Når vi taler om dette dårlige signal, hvis I fem år i træk har en anbefaling fra Europa-Kommissionen, som er den eneste kompetente, som alene har apparatet og mekanismerne til en saglig vurdering af, om Serbien har gennemført alle de nødvendige reformer for at nå til åbningen af klynge 3, og at det så på trods af denne fornyede positive anbefaling ikke kommer til åbning af klynge 3 – dermed sendes et signal, som på den ene side modvirker alle de nøgleaktører, der bærer reformprocesserne i Serbien, og på den anden side giver den bedste gave til alle modstandere af ideen om Serbiens integration i EU, både på hjemmebane og på internationalt plan,” sagde Starović.
Ministeren vurderede også, at der i det forgangne år blev taget et vigtigt skridt mod at hæve graden af tilpasning til den europæiske udenrigspolitik og anførte, at dette blev anerkendt i Europa-Kommissionens årlige rapport, som konstaterede, at Serbien har hævet graden af tilpasning fra 51 procent til 63 procent. “Det er vores forpligtelse at gøre dette på en gradvis måde frem til det øjeblik, det vil sige den dag, hvor vi bliver fuldgyldigt medlem af EU, når vi får en plads ved det bord, hvor beslutningerne træffes, og fra det øjeblik er vi forpligtet til at være hundrede procent tilpasset. Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt, selv om der findes visse udtalte forventninger hos enkelte medlemsstater om, at det allerede nu skulle være tilfældet,” sagde Starović. På spørgsmålet om, hvad han mener om forslaget fra præsident Aleksandar Vučić om, at hele regionen Vestbalkan optages samlet i EU, svarede Starović, at det er meget fornuftigt, rationelt og realiserbart. “Selv om der på nuværende tidspunkt ikke findes den form for politisk vilje til på seriøs vis at overveje og acceptere et sådant realistisk og velment initiativ, tror jeg, at tiden vil vise, de måneder og måske år, der ligger foran os, at det faktisk er den eneste reelt opnåelige løsning, uanset om vi betragter det gennem et politisk perspektiv eller gennem det tekniske, proceduremæssige perspektiv,” sagde Starović. Under hensyntagen til de krævende procedurer i slutfasen af EU’s udvidelsesproces, tilføjede han, ville det mest optimale være at overveje en samlet optagelse af hele regionen Vestbalkan i EU-medlemskabet, og at man på den måde ville undgå at skabe eller styrke eksisterende grænser inden for regionen og bidrage til den nødvendige fred og stabilitet og dermed også fremskridt.
Han vurderede også, at før eller siden vil mange indtage de positioner, som præsidenten for Serbien i øjeblikket har. På spørgsmålet om, hvorvidt der vil ske en udvidelse af EU inden udgangen af formandsperioden for Kommissionens formand Ursula von der Leyen, svarede ministeren, at der både i selve Bruxelles og i de vigtigste hovedstæder i EU’s medlemsstater pågår en aktiv debat om udvidelsesprocessen, det vil sige behovet for at omstrukturere selve processen. “Der tales også om nogle mulige andre former for medlemskab med færre rettigheder og færre forpligtelser, med afskaffelse af vetoretten for nye medlemmer og så videre. Det er ubestrideligt, at der findes politisk vilje til, at udvidelsen skal finde sted i løbet af de næste par år, men om det i praksis vil være gennemførligt, mener jeg, at ingen endnu med sikkerhed kan sige,” vurderede Starović. (3. januar)