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En la necesidad de que Europa esté mejor equipada para actuar y «enfrentar de manera autónoma, coordinada y con un enfoque de 360 °, los desafíos y amenazas inmediatas y futuras», se menciona en el texto de las conclusiones del Consejo Europeo, como se enfatiza y como también se había expresado desde el lado griego.
Los Estados miembros deben «asumir la iniciativa para implementar todas las áreas prioritarias que se han identificado a nivel de la UE», en línea con la hoja de ruta para la preparación defensiva europea presentada por la Alta Representante. Además, «aprovechando la orientación estratégica, para que Europa desarrolle el espectro completo de capacidades modernas requeridas, en plena coherencia con la OTAN», se hace referencia al apoyo de la Agencia Europea de Defensa y sobre la base de un enfoque integral coherente.
Además, se insta a los Estados miembros a completar el proceso de formación de coaliciones de capacidades en todas las áreas prioritarias antes de fin de año y a avanzar en proyectos específicos que comenzarán en el primer semestre de 2026. El objetivo es reducir las dependencias estratégicas y cubrir las brechas industriales críticas, así como estar en condiciones de suministrar mejor el equipo en las cantidades y con la velocidad requeridas.
Al mismo tiempo, el Consejo Europeo condena la violación del espacio aéreo de muchos Estados miembros y enfatiza en dos puntos de las conclusiones que se deben tener en cuenta las amenazas en las demás fronteras de la UE, «subrayando la importancia de garantizar la defensa de todas las fronteras terrestres, aéreas y marítimas de la UE. Las amenazas inmediatas en el flanco oriental de la UE y la provisión de apoyo específico a los Estados miembros deben ser tratadas como temas prioritarios».
En el texto de las conclusiones, el Consejo Europeo se refiere a los intensos ataques híbridos de Rusia y Bielorrusia y a las recientes violaciones del espacio aéreo de la UE, y se enfatiza «la importancia de la estrecha cooperación entre los Estados miembros para el fortalecimiento general de sus capacidades defensivas y de seguridad». Los líderes de la UE decidieron que, para responder a las necesidades y amenazas más inmediatas, los trabajos deben centrarse especialmente en proyectos específicos para fortalecer los esfuerzos conjuntos de los Estados miembros «para mejorar sus capacidades en el ámbito de la defensa contra drones y la defensa aérea, de manera coordinada».
Además, se insta a los Estados miembros a acelerar el desarrollo conjunto de recursos espaciales y se enfatiza la importancia del correcto funcionamiento y la mayor integración del mercado europeo de defensa en toda la Unión, incluida la accesibilidad transfronteriza a las cadenas de suministro en el sector de la defensa.
Al mismo tiempo, se plantea la cuestión de la supervisión del plan, subrayando «la supervisión política efectiva y la coordinación para monitorear el progreso y la intensificación de los trabajos de los ministros de defensa en el Consejo en relación con la preparación defensiva de Europa». Estos trabajos se basarán en un informe anual sobre la preparación defensiva.
Finalmente, en el texto de las conclusiones se subraya la importancia de la estrecha cooperación con Ucrania y su integración en la industria de defensa europea. (23/10/25)