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La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, propuso el martes un nuevo fondo que podría movilizar casi 800.000 millones de euros para inversiones en defensa en toda la Unión Europea, incluida la ayuda militar para Ucrania. “Estamos en una era de rearme y Europa está lista para aumentar masivamente su gasto en defensa”, dijo en Bruselas.

Su propuesta, destinada a reforzar las capacidades de defensa de la UE, sugiere permitir a los estados miembros más flexibilidad en el gasto de defensa, relajar las normas habitualmente estrictas de la UE sobre deuda y déficit, y reasignar fondos de desarrollo regional a inversiones militares.

El plan también incluye 150.000 millones de euros en préstamos para áreas críticas de defensa como defensa aérea y de misiles, sistemas de artillería, drones y movilidad militar, explicó von der Leyen. “Con este equipo, los estados miembros pueden aumentar enormemente su apoyo a Ucrania”, añadió.

La Comisión espera que, junto con el capital privado y los fondos adicionales del Banco Europeo de Inversiones (BEI), esta propuesta pueda movilizar un total de 800.000 millones de euros para defensa.

«Vivimos en los momentos más trascendentales y peligrosos», dijo von der Leyen. Los líderes de la UE tienen previsto debatir la propuesta en una cumbre especial en Bruselas el jueves.

Sin embargo, la propuesta enfrenta resistencia interna. El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, y el primer ministro eslovaco, Robert Fico, han indicado que bloquearán cualquier decisión de la UE de armar a Ucrania, y que prefieren acuerdos bilaterales. 

“Tenemos que estar a la altura”: el desafío de Europa de rearmarse 

“Este es el momento de Europa y debemos estar a la altura”, dijo Von der Leyen al anunciar su nuevo plan para rearmar a Europa. Pero incluso después de tres años de guerra en Ucrania, los países europeos han tenido dificultades para gastar más en defensa. 

A pesar de los llamamientos a una mayor inversión en defensa, muchos países europeos han tardado en comprometerse. El objetivo de la OTAN de destinar al menos el 2% del producto interior bruto (PIB) a defensa, que ha sido impulsado por Estados Unidos, sigue siendo un parámetro que a muchos países les cuesta alcanzar. Por ejemplo, Portugal se ha comprometido a alcanzar este objetivo recién en 2030.

Eslovenia, uno de los países que menos gasta en defensa de la OTAN, actualmente destina alrededor del 1,35 por ciento del PIB, y tiene planes de aumentar esta cifra al 2 por ciento en 2030. Por otro lado, países como la República Checa están presionando para superar el umbral del 2 por ciento, y el primer ministro Petr Fiala aspira a alcanzar el 3 por ciento en los próximos años.

En Macedonia del Norte, aliado de la OTAN y aspirante a miembro de la UE, el gobierno también planea asignar más del 2 por ciento del PIB a defensa. 

Si bien se trata de un paso positivo, sigue siendo una lucha para muchos países de la UE, especialmente aquellos con presupuestos de defensa limitados e infraestructura militar obsoleta.

Bulgaria, miembro de la OTAN y de la UE, produce y exporta equipos de defensa, pero se enfrenta a desafíos para modernizar su ejército de la era soviética. A pesar de los planes de aumentar el gasto en defensa al 2,5 por ciento del PIB para 2025, los expertos predicen que el presupuesto real será más cercano al 2,1 por ciento, limitado por las realidades financieras.

Europa se une al lado de Ucrania 

El anuncio de aumentar significativamente el gasto de defensa y la ayuda militar a Ucrania se produce después de que la administración del presidente estadounidense, Donald Trump, anunciara el lunes que suspendería temporalmente la ayuda militar estadounidense a Ucrania.

La decisión de Trump de retirar la ayuda siguió a su ataque verbal contra el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, en la Casa Blanca frente a los periodistas, lo que aumentó los temores de que pretende obligar a Kiev a un acuerdo de paz que le dé al presidente ruso, Vladimir Putin, lo que quiere.

Si bien Trump, recientemente reelegido, se ha presentado como un mediador entre Putin y Zelensky, su enfoque ha dejado de lado a Kiev y a Europa mientras busca un acercamiento con el líder ruso. 

Este cambio quedó plenamente de manifiesto en la reunión en la Oficina Oval con Zelenskyy, a quien Trump acusó de no estar lo suficientemente agradecido por la ayuda estadounidense y de no estar “preparado” para la paz con Rusia.

Pero los líderes europeos cerraron filas en apoyo de Kiev y una cumbre organizada previamente en Londres por el primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, para presentar un plan de paz a Estados Unidos se convirtió en una sesión de recuperación para Zelenskyy después de la dolorosa visita a la Casa Blanca. 

Zelenskyy se reunió con el rey Carlos III el domingo en un intento de mostrar el deseo de Londres de apuntalar el estatus del líder ucraniano después de la crítica recibida por parte de Trump.

Zelenskyy dijo después que la cumbre consolidó su compromiso de trabajar por la paz. “Necesitamos paz, no una guerra sin fin”, dijo en Telegram. “En un futuro cercano, todos nosotros en Europa definiremos nuestras posiciones comunes: las líneas que debemos alcanzar y las líneas en las que no podemos ceder”, agregó. “Estas posiciones se presentarán a nuestros socios en los Estados Unidos”. 

Starmer también dijo que Gran Bretaña, Francia “y otros” trabajarían con Ucrania en un plan para detener los combates, que luego presentarían a Washington.

El presidente francés , Emmanuel Macron, al regresar de la cumbre, dijo al periódico Le Figaro que Francia y Gran Bretaña querían proponer una tregua parcial de un mes “en el aire, en el mar y en la infraestructura energética”.

El primer ministro polaco, Donald Tusk, pidió a Estados Unidos y Europa que demuestren a Putin “que Occidente no tiene intención de capitular ante su chantaje y agresión”.

“Trabajo pesado”

La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, destacó la importancia de evitar la división de Occidente por Ucrania en las conversaciones mantenidas en Londres con Starmer. “Creo que es muy, muy importante que evitemos el riesgo de que Occidente se divida”, dijo Meloni. “Y creo que en esto el Reino Unido e Italia pueden desempeñar un papel importante en la construcción de puentes”, dijo Meloni. 

Meloni, líder del partido de extrema derecha Hermanos de Italia, disfruta de relaciones favorables con Washington y es visto como una opción para reparar los lazos con Trump después de la disputa en la Casa Blanca.

Sin embargo, frente a una Rusia intratable y a unos Estados Unidos vacilantes, los desafíos que tiene Europa para permanecer unida detrás de Ucrania son significativos. 

Starmer y Macron han dicho que están dispuestos a desplegar tropas británicas y francesas en Ucrania para ayudar a preservar cualquier tregua. Sin garantías de la participación de Estados Unidos, “Europa debe hacer el trabajo pesado”, dijo Starmer. Sin embargo, este es el punto de fricción para muchas partes europeas. 

El primer ministro sueco, Ulf Kristersson, no descarta el envío de tropas suecas a Ucrania, pero claramente quiere que Estados Unidos participe. “Debe construirse sobre una protección estadounidense y sobre estructuras creíbles”, dijo Kristersson en Londres.

El presidente interino de Rumania, Ilie Bolojan, afirmó que las garantías de seguridad que se concederán a Ucrania serán, de hecho, para “todo el flanco oriental, desde el Báltico hasta el Mar Negro”, señalando que no podrán proporcionarse sin el apoyo de Estados Unidos.

Otro partidario europeo de Ucrania, España, quiere ver los contornos de la paz que se debe mantener en Ucrania antes de comprometerse a mantener un alto el fuego. 

El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares , dijo este lunes a medios españoles que España “no tiene ningún problema” en enviar tropas al exterior, pero en estos momentos en Ucrania “el esfuerzo sigue siendo fundamentalmente político y diplomático” para garantizar una paz justa y duradera y no un mero alto el fuego temporal.

La cumbre especial de líderes de la UE que se celebrará el jueves en Bruselas será la próxima gran reunión para definir el camino que debe seguir Ucrania. Zelenski ha sido invitado a asistir, ya que el debate sobre una mayor ayuda militar de la UE a Ucrania es aún más importante en la nueva era de Trump.  

Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr.