Brüsszel figyelmezteti Portugáliát a javasolt szintek feletti nettó kiadásokra

A Európai Bizottság ma figyelmeztetett, hogy Portugália „jelentősen túllépheti” a középtávú terv keretében meghatározott nettó kiadások maximális plafonját, bár 2026-ra „közel a kiegyensúlyozott” költségvetési helyzetről beszél.
„A Bizottság megjegyzi, hogy Portugália jelentős kockázatot vállal a nettó kiadások maximális növekedésének túllépésére, amelyet a Tanács ajánlása határoz meg, amely jóváhagyja a középtávú tervet” – áll a közösségi végrehajtó szerv véleményében a 2026-os állami költségvetésről (OE2026), a ma közzétett Őszi Európai Félév keretében.
A Európai Bizottság szerint, felhalmozott értelemben, azaz a 2023-as alapévhez viszonyítva, várhatóan Portugália nettó kiadása 2026-ra 26%-kal nő, ami meghaladja az Európai Unió Tanácsa által ajánlott 23,4%-os maximális felhalmozott növekedési ütemet, és ez 0,7%-os eltérést jelent a bruttó hazai termékből (GDP), szintén meghaladva a 0,6%-os plafont, amely figyelembe veszi a közösségi költségvetési szabályok enyhítését.
A Európai Bizottság őszi előrejelzései szerint, amelyeket a múlt héten tettek közzé, várható, hogy 2025-re Portugália nettó kiadása 5,8%-kal nő, ami meghaladja a Tanács által ajánlott 5,0%-os maximális növekedési ütemet, és ez 0,3%-os eltérést jelent a GDP-ből idén.
2026-ra várhatóan a nettó kiadások 5,2%-kal nőnek, ami meghaladja a Tanács által ajánlott 5,1%-os maximális növekedési ütemet, ami kevesebb mint 0,1%-os eltérést jelent a GDP-ből a következő évben.
Idén januárban az EU Tanácsa ajánlást fogadott el, hogy a portugál nettó kiadások növekedése ne haladja meg az 5,0%-ot 2025-ben, 5,1%-ot 2026-ban, 1,2%-ot 2027-ben és 3,3%-ot 2028-ban.
Ez megfelel a 2023-ra vonatkozóan számított maximális felhalmozott növekedési ütemeknek, amelyek 17,4%-ot jelentenek 2025-re, 23,4%-ot 2026-ra, 24,8%-at 2027-re és 28,9%-ot 2028-ra.
Ennek ellenére Portugália az EU 16 országának egyike, amely kérte és megkapta a költségvetési szabályok keretében a mentességi záradék aktiválását, hogy többet tudjon befektetni a védelembe.
Ez a jóváhagyás lehetővé teszi Portugália számára, hogy 2025-2028 között eltérjen és túllépje a javasolt nettó kiadások maximális növekedési ütemeit, feltéve, hogy az eltérés nem haladja meg a GDP 1,5%-át.
A most engedélyezett rugalmasság figyelembevételével a 2026-ra tervezett felhalmozott eltérés (a védelemre vonatkozó jelenlegi kiadási előrejelzések alapján) 0,7%-os GDP-eltérést jelent, ami meghaladja a 0,6%-os GDP-küszöböt, a Európai Bizottság szerint.
A figyelmeztetések ellenére az intézmény hangsúlyozza, hogy „a 2026-os költségvetési helyzetnek közel kell lennie a kiegyensúlyozott állapothoz, így hozzájárulva a közadósság csökkentéséhez a GDP százalékában”.
A helyzet körülbelül egy évvel ezelőtt alakult ki, amikor az Európai Bizottság jóváhagyta az első középtávú költségvetési tervet, amely célokat tűzött ki a kiadásokra, befektetésekre és reformokra az EU új költségvetési szabályai keretében.
A közösségi végrehajtó szerv becslései szerint a 2026-os állami költségvetésben (OE2026) a diszkrecionális intézkedések globális hatása a bevételekre csökkenti a nettó kiadásokat és a közszolgáltatások hiányát 0,3%-kal a GDP-ből 2026-ban, érintve az SZJA és a társasági adó csökkentését, valamint a vállalati kutatás-fejlesztési adókedvezmények fokozatos eltörlését.
A kiadások oldalán az intézkedések magukban foglalják a közszolgáltatások bérköltségeinek növelését és a nyugdíjasok szolidaritási kiegészítésének megerősítését.
A védelem területén a kiadások 2021-ben a GDP 0,8%-át, 2024-ben pedig 0,9%-át tették ki.
A Európai Bizottság őszi előrejelzései szerint várható, hogy ez a százalék 2025-ben és 2026-ban 0,9%-on marad, ami 0,1 százalékpontos növekedést jelent a GDP-ből 2026-ra 2021-hez képest.
A Európai Félév egy éves gazdaságpolitikai koordinációs gyakorlat.
A mai csomagot az Európai Parlament plenáris ülésének margóján mutatták be a franciaországi Strasbourgban.