go to the original language article
Братислава – Като се има предвид сложното развитие на публичните финанси в много страни от Европейския съюз (ЕС) и след добрия опит с функционирането на независими фискални институции, правителствата на държавите членки решиха да укрепят позицията им чрез нови разпоредби, които отделните страни трябва да въведат в националното законодателство до края на тази година. ЕС настоява за укрепване на фискалните институции особено в областта на независимостта, достъпа до данни и засилването на техния глас при управлението на публичните финанси, заяви в сряда председателят на Съвета за фискална отговорност (RRZ) Ян Тот, съобщава TASR.
RRZ изпълнява в Словакия от 2012 г. ролята на независима фискална институция. Тъй като е създадена със закон с конституционна сила, най-подходящият и законово коректен начин според Тот би бил именно новелизация на закона с конституционна сила за фискалната отговорност.
„Такива нови разпоредби биха могли да решат необходимостта от модернизация на спирачката на дълг, съдържаща се в закона с конституционна сила, която беше представена още през 2020 г., но нееднократно заседна в Националния съвет на СР,“ подчерта шефът на RRZ. Той добави, че за Словакия се отнасят различни искания от европейската правна рамка.
„Директивата изисква, назначаването на членовете на независимата фискална институция да се осъществява чрез прозрачен процес на основата на техните професионални способности в областта на публичните финанси, макроикономиката или бюджетното управление. За Словакия това би означавало добавянето на условие за публично слушане на кандидатите за член на съвета в законодателството и разширяване на обхвата на опита в бюджетното управление,“ обясни Тот.
Независимостта на фискалната институция трябва допълнително да бъде подкрепена с явна декларация в законодателството за забрана на член на съвета да приема инструкции от правителството или друг публичен или частен субект. Също така трябва да се осигури стабилно и адекватно финансиране на изпълняваните от нея задачи, произтичащи от директивата и от вътрешното законодателство.
„Фискалните институции трябва да имат осигурен навременен достъп до информация, необходима за изпълнението на техните задачи, така че други органи да не могат да ограничават тяхната роля, като не предоставят информация или като отлагат предоставянето й. Директивата изисква укрепване на позицията на фискалните институции при създаването или оценката на макроикономически прогнози, използвани в бюджета,“ отбеляза Тот.
Съветът на ЕС изисква също така въвеждане на принципа „спазвай или обясни“. В такъв случай, ако правителствата не са съгласни със становището на фискалния съвет, произтичащо от поставените задачи, трябва да обяснят своята позиция в рамките на два месеца.
„Основната роля на независимите фискални институции е да подкрепят фискалната дисциплина, дългосрочната устойчивост и достоверността на публичните финанси. Особено чрез това, че независимо от правителството оценяват правителствената фискална политика и правят собствени фискални и макроикономически прогнози, които в зависимост от конкретната страна могат и директно да влизат в бюджетния процес,“ обясни Тот. (19 март)