go to the original language article
Държавите членки се борят от години с въпроса как изчерпаните искатели на убежище и други хора без право на защита могат да бъдат ефективно принудени да напуснат територията. Понастоящем в Европейския съюз средно се спазват едва 20 процента от решенията за извеждане.
„Нашата политика за връщане в момента не успява“, призна заместник-председателят Хена Виркюнен. Тя поставя проблема, наред с други неща, при различните системи, които държавите членки използват и които подлежат на злоупотреба. „Много хора отиват в друга държава членка и настоящата мрежа от 27 национални системи също подкопава ефективността на политиката за връщане на ниво ЕС“.
Затова Комисията предлага „европейска система“, с общи процедури за издаване на решения за връщане и въвеждане на европейски заповеди за връщане. Държавите членки ще признават тези заповеди помежду си, така че заповед, издадена от една държава членка, може да бъде незабавно изпълнена от друга държава членка.
Комисията предвижда също така правна уредба за така наречените центрове за връщане в трети страни, които могат да бъдат създадени на база на двустранно споразумение или споразумение на европейско ниво. Комисията обаче не предлага собствени конкретни предложения, тя оставя това на заинтересованите държави членки. „Ние създаваме само правната рамка, не съдържанието“, обясни еврокомисарят по миграция Магнус Бруннер.
Бруннер и Виркюнен подчертават разликата с британския модел за Руанда или споразумението между Италия и Албания. В центровете биха могли да попаднат само хора, които са получили окончателно решение за извеждане, и следователно не хора, чиито процедури за убежище все още са в ход. Семейства с деца и ненаправени малолетни също не могат да бъдат изпратени в тези центрове. Такива споразумения също биха могли да се сключат само с трети страни, които уважават правата на човека.
На фона на предизборната кампания за Европейския парламент от миналата година, някои държави членки настояваха силно за тази опция. Също така, според белгийския министър по въпросите на убежището и миграцията Аннелеен Ван Боссуйт „центровете могат да играят роля в по-добре функциониращата миграционна политика“. „Европейската комисия прави стъпка в правилната посока, но практическото изпълнение ще бъде определящо за успеха му. Очакваме с нетърпение по-нататъшната конкретизация на предложенията и ще ги разгледаме подробно на правителственото заседание.“