go to the original language article
Madrid – Španija je obavezala Europskoj uniji plan srednjoročnog strukturnog fiskalnog prilagođavanja, koji uključuje postavljanje rasta prosječne neto primarne potrošnje na 3% u sedmogodišnjem razdoblju, u skladu s novim fiskalnim pravilima EU.
“Ova potrošnja je ona za koju imamo referencu unaprijed i koju ćemo morati, na transparentan način, ispunjavati iz godine u godinu kako bismo bili u skladu s fiskalnim pravilima”, objasnio je ministar ekonomije, trgovine i poduzetništva španjolske vlade, Carlos Cuerpo, na konferenciji za novinare nakon sastanka vijeća ministara.
Premda, po defaultu, planovi prilagodbe se izrađuju na četiri godine, države članice EU mogu zatražiti produženje razdoblja fiskalne prilagodbe sa četiri na najviše sedam godina, ako provode određene reforme i investicije koje poboljšavaju otpornost i potencijal rasta i podržavaju fiskalnu održivost te rješavaju zajedničke prioritete.
Španjolska vlada odlučila je produžiti razdoblje prilagodbe na sedam godina, s planom srednjoročno, koji dolazi u paketu s programom reformi i investicija, uključujući fiskalne mjere, ekološku tranziciju, digitalnu transformaciju te fizički i ljudski kapital.
Španjolski ministar je posebno naglasio, međutim, da se ne smije zamijeniti razdoblje prilagodbe, koje traje sedam godina tijekom kojih treba uložiti napor u smislu potrošnje, s razdobljem plana, koje se odnosi samo na prva četiri godina.
Tijekom strogog razdoblja plana –od 2025. do 2028.–, Vlada predviđa prosječan rast od 3,4%, dok će prosjek za period 2025-2031 biti 3%. Konkretno, Vlada procjenjuje da će rast primarne potrošnje biti 3,7% u 2025.; 3,5% u 2026.; 3,2% u 2027.; 3% u 2028. i 2029.; 2,5% u 2030. i 2,4% u 2031.
“Kao usporedbu, ako se osvrnemo na razdoblje 2014-2018, usporedni razvoj ove iste potrošnje, iste varijable, u prosjeku je iznosio 2,5%, u odnosu na ovo 3,4%”, objasnio je ekonomski odgovoran španjolski, nakon što je napomenuo da to znači da Španija može potrošiti 6.000 milijuna eura više godišnje u odnosu na razdoblje kada je vladao PP.
Cuerpo je inzistirao da neće biti rezova, s obzirom na to da će ova mogućnost potrošnje koju će imati Španija biti popraćena snažnim ekonomskim rastom, a time i javnim prihodima.
U svakom slučaju, ministar je uvjeravao da Španija ima prostora u odnosu na prosječnu europsku poreznu presiju, što daje “prostor za provođenje mjera ili reformi u vezi s prihodima, a da se time ne ošteti rast”.
U tom smislu, ministar je naglasio da se raspravlja s Europskom komisijom o mjerama povezanim s fiskalnom reformom obavezanom u petom plaćanju fondova ‘Next Generation EU’, koje se kreću od stalnosti poreza za elektrane i financijski sistem, te druge koje nije specificirao.
Putanja mora osigurati da se, na kraju razdoblja prilagodbe, javni dug nalazi na vjerodostojnom silaznom putu, ili se zadržava na razumnim razinama ispod 60% BDP-a srednjoročno, i da deficiti ne prelaze prag od 3% BDP-a te također zadržavaju to ponašanje srednjoročno.
Prema španjolskoj vladi, poštivanje pravila potrošnje predloženih u njezinom planu prilagodbe osigurava kontinuitet strategije fiskalne odgovornosti. Perspektive Vlade postavljaju javni deficit na silaznu putanju, prelazeći sa 3% BDP-a u 2024., na 2,5% u 2025. i na 2,1% u 2026. Prema dugoročnijim projekcijama, deficit će biti 0,8% BDP-a u 2031.
Što se tiče duga, Vlada predviđa da će omjer prema BDP-u pasti s 102,5% u 2024., na 98,4% u 2027., na 90,6% u 2031. i na 76,8% u 2041. Premda bilježe silaznu putanju kroz naredne godine, nije specificirano u projekcijama izvršne vlasti kada će Španija smanjiti svoj dug ispod “razumnih” razina od 60% postavljene od Bruxellesa.
Kao početni korak u ovoj prezentaciji plana prilagodbe, Španija je održala tehnički dijalog s Europskom komisijom o putanji višegodišnje neto potrošnje u proteklih nekoliko mjeseci. Kao polazišna točka, Bruxelles je već komunicirao referentnu putanju za zemlje s javnim dugom iznad 60% BDP-a, kao Španija, ili javnim deficitom koji prelazi 3% BDP-a.
Nakon primitka nacrta fiskalnih planova prilagodbe, izvršna vlast Zajednice će ih pregledati i objaviti svoju procjenu u roku od šest tjedana od primitka, s 30. studenim kao krajnjim rokom.
Paralelno s fiskalnim planom, koji se predstavlja svake četiri godine, španjolska vlada će morati poslati svoj godišnji proračunski plan, no projekt kasni.
U svakom slučaju, Europska komisija je upozorila Španiju da postoje “granice” za fleksibilnost u rokovima koje vlade imaju za predstavljanje svojih proračunskih nacrta za 2025., koje moraju dopuniti srednjoročne strukturne fiskalne planove kako bi ispunili nova fiskalna pravila reaktivirana nakon četiri godine pandemije. (15. listopada)