A solo unos días de la fecha límite del 1 de agosto, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente estadounidense, Donald Trump, acordaron un acuerdo comercial para evitar la entrada en vigor de aranceles del 30 % sobre las importaciones a Estados Unidos, en su reunión del domingo. ¿Evitó von der Leyen un escenario peor o Trump se la «comió en el desayuno», como dijo el siempre crítico primer ministro húngaro, Viktor Orbán ?
Lo conocido y lo desconocido
Las exportaciones de la UE se enfrentarán ahora a aranceles únicos e integrales del 15 % para la mayoría de los productos, superiores a los aranceles aduaneros que existían antes del regreso de Trump a la Casa Blanca, pero muy inferiores al 30 % que amenazó con imponer. Los aranceles entrarán en vigor el 7 de agosto, una semana después de la fecha límite original, según una orden ejecutiva firmada por Trump el jueves.
“La UE eliminará importantes aranceles, incluida la supresión de todos los aranceles de la UE sobre los bienes industriales estadounidenses exportados a la UE, creando enormes oportunidades para que los productos fabricados y cultivados en Estados Unidos compitan y ganen en Europa”, se lee en un comunicado de la Casa Blanca sobre el acuerdo arancelario.
Por otra parte, la Comisión destacó en un comunicado publicado después de la reunión que los detalles del acuerdo alcanzados eran sólo “parámetros clave” y el “primer paso de un proceso”
Se indicó que los aranceles del 15 % se aplican a casi todas las exportaciones de la UE actualmente sujetas a aranceles recíprocos, incluidos automóviles y autopartes. Estos últimos están sujetos a aranceles del 25 %. Esto también aplica a posibles aranceles futuros sobre productos farmacéuticos y semiconductores.
Sin embargo, los aranceles sobre aeronaves (y sus componentes), algunos productos químicos, medicamentos y materias primas volverán a los niveles previos a la investidura de Trump en enero.
La UE también prometió un mejor acceso a los mercados de la UE para los productos pesqueros estadounidenses y ciertas exportaciones agrícolas. El kétchup y las galletas se mencionan aquí, por ejemplo.
Algunos detalles aún no están claros. Según un comunicado de la Casa Blanca, la UE también se comprometió a realizar compras significativas de energía y equipo militar estadounidense. La Comisión Europea solo ha confirmado la primera de ellas.
Dijo que tiene la intención de comprar gas natural licuado o petróleo por un valor de 700 mil millones de euros (750 mil millones de dólares) en los próximos tres años, y promover inversiones de empresas europeas por un valor de alrededor de 550 mil millones de euros (600 mil millones de dólares).
Y aunque la Casa Blanca mantiene que los aranceles al acero, aluminio y cobre se mantendrán en el 50 por ciento, la UE no está de acuerdo: “La UE y los EE. UU. establecerán cuotas arancelarias para las exportaciones de la UE a niveles históricos, reduciendo los aranceles actuales del 50 por ciento”, según la Comisión.
La Comisión afirmó que el acuerdo no es jurídicamente vinculante y que habrá más negociaciones.
¿Cómo es de malo?
Los dirigentes de la UE no expresaron gran satisfacción por el acuerdo, pero la mayoría admitió a regañadientes que probablemente era el mejor acuerdo disponible en este momento.
«Estoy cien por cien seguro de que este acuerdo es mejor que una guerra comercial con Estados Unidos», dijo el comisario de Comercio de la UE, Maroš Šefčovič .
El presidente francés, Emmanuel Macron, afirmó el miércoles que no se había “temido” lo suficiente a la Unión Europea en las negociaciones comerciales y se comprometió a ser “firme” en las conversaciones posteriores.
«No es el final» El presidente francés, Emmanuel Macron
«Europa aún no se considera suficientemente una potencia. Para ser libre, hay que ser temido. No nos temieron lo suficiente», declaró Macron a los ministros durante una reunión de gabinete, según los participantes, pero admitió que el acuerdo había preservado el interés francés y europeo en importantes sectores exportadores.
En Alemania, el canciller Friedrich Merz advirtió que el acuerdo alcanzado afectará gravemente la economía alemana, orientada a la exportación.
«La economía alemana sufrirá un daño significativo por estos aranceles», declaró Merz el lunes. Si bien no estaba satisfecho, defendió a la Comisión al afirmar que era «lo mejor que se podía lograr en estas circunstancias».
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, celebró el acuerdo. «Siempre pensé, y sigo pensando, que una escalada comercial entre Europa y Estados Unidos habría tenido consecuencias impredecibles y potencialmente devastadoras», declaró, pero enfatizó que los detalles aún debían estudiarse.
El viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani , por su parte, prometió que el gobierno ayudará a las empresas afectadas por los aranceles.
El primer ministro portugués, Luís Montenegro, afirmó que el acuerdo “aporta previsibilidad y estabilidad, que son vitales para las empresas y la economía portuguesas”.
Eslovenia ha sido cautelosa en su respuesta oficial. El Ministerio de Economía aún analiza el contenido del acuerdo, pero también destacó la importancia de la previsibilidad y la estabilidad, incluso para sectores importantes como la automoción y la industria farmacéutica.
Ganadores, perdedores y todo lo demás
Los analistas coinciden en que Estados Unidos resultó mayormente ganador, ya que, por ejemplo, los exportadores de automóviles no pagan aranceles al vender a la UE.
Sin embargo, los consumidores estadounidenses podrían enfrentar precios más altos en los bienes importados, ya que las empresas podrían repercutirles el costo adicional.
Merz advirtió que, para Estados Unidos, no todo saldría bien. «También veremos las consecuencias de esta política comercial en Estados Unidos». No solo habrá una mayor inflación, sino también una perturbación generalizada del comercio transatlántico, añadió el ministro de Hacienda.
“Estoy firmemente convencido de que estos aranceles tampoco benefician a los Estados Unidos de América”.El canciller alemán Friedrich Merz
El tiempo lo demostrará, añadió Merz.
En términos de valor, Alemania es, con diferencia, el mayor exportador de bienes a Estados Unidos, un importante mercado para sus automóviles, acero y máquinas-herramienta. Estas exportaciones totalizaron 161.200 millones de euros en 2024.
Los siguientes en la lista son Irlanda e Italia, cuyas exportaciones el año pasado ascendieron a 72.000 millones de euros y 64.000 millones respectivamente, según la oficina de estadísticas de la UE, Eurostat.
Francia está menos expuesta, aunque cuenta con grandes potencias de la aeronáutica, la agroalimentación, el vino y los bienes de lujo que corren el riesgo de perder mercados. Según Eurostat, la UE en su conjunto exporta el 20 % de sus productos a Estados Unidos.
Los efectos de los aranceles estadounidenses varían mucho según la exposición al mercado estadounidense:
En un extremo de la balanza se encuentra Portugal, por ejemplo. La mayor parte de sus exportaciones se concentran en la Unión Europea, especialmente a España. Las exportaciones a Estados Unidos representan solo el 5 % del total. No obstante, el gobierno portugués se ha comprometido a cooperar plenamente para mitigar los efectos negativos del acuerdo y apoyar a las empresas nacionales, especialmente en los sectores textil, del calzado, del vino y de la metalurgia.
Alemania, y en particular su enorme industria automotriz, se encuentra en el otro extremo del espectro, siendo el principal exportador a Estados Unidos. La Federación de Industrias Alemanas (BDI) afirmó que incluso un arancel del 15 % tendría un impacto negativo enorme en la industria exportadora alemana. Según la Asociación Alemana de la Industria Automotriz (VDA), se estima que los costos anuales para las empresas de la industria automotriz alemana, solo en este sector, ascienden a miles de millones.
Irlanda ocupa una posición privilegiada: la isla cuenta con el mayor superávit comercial de la UE-27 y exporta más de una cuarta parte de sus productos a Estados Unidos. Esto se debe, en gran medida, a la implantación de grandes farmacéuticas estadounidenses allí. Irlanda también alberga la mayoría de las sedes europeas de gigantes tecnológicos estadounidenses como Apple, Google y Meta, atraídos por el favorable sistema fiscal irlandés.
En general, algunos sectores presentan una mayor exposición, en particular las industrias alimentaria y vinícola, como es el caso de España, los sectores aeronáutico y de bienes de lujo de Francia, así como el sector automovilístico de Italia. El fabricante franco-italiano Stellantis, en particular Fiat y Peugeot, suspendió en abril sus previsiones para el año debido a estas incertidumbres.
Mientras la UE trabaja para pulir los términos del acuerdo arancelario, los exportadores búlgaros ya están sintiendo los efectos y están respondiendo con una estrategia de diversificación comercial. El caviar es un buen ejemplo: el país es ahora uno de los principales productores europeos de caviar negro.
Según Emil Arabadjiev , presidente de la Asociación de Comerciantes de Caviar Negro de Bulgaria, el país exporta más de 15 toneladas anuales. Afirmó que cree que el aumento de los precios no cambiará la demanda al otro lado del Atlántico, dado que existe escasez del producto, pero la diversificación hacia nuevos destinos como Australia, Canadá y España está tranquilizando a la industria.
Podría ser peor
Para Bosnia y Herzegovina, país candidato a la UE, los aranceles del 30 por ciento sobre todos los productos están en vigor desde el 7 de agosto. La Cámara de Comercio Exterior de Bosnia y Herzegovina evaluó que los nuevos aranceles afectarán más duramente a la industria de defensa del país, que representa más del 60 por ciento de sus exportaciones a los EE. UU.
Aunque Estados Unidos representa solo alrededor del 1 % del comercio exterior total de Bosnia y Herzegovina, los efectos indirectos podrían ser significativos. Las empresas de Bosnia y Herzegovina cuyos productos llegan a Estados Unidos a través de compradores europeos corren especial riesgo, ya que el aumento de precios podría reducir la demanda. Se prevé que los sectores más afectados sean las industrias metalúrgica y automotriz, con posibles consecuencias para el empleo, los costos y la inflación.
En el gobierno hay iniciativas para abolir completamente los aranceles a los productos estadounidenses, principalmente como un esfuerzo para congraciarse con la administración Trump.
¿Qué otras ofertas existen?
Si bien Estados Unidos es el principal socio comercial de la UE, Bruselas también está buscando otros acuerdos. Sin embargo, ponerlos en marcha lleva tiempo.
- La UE negocia actualmente acuerdos o actualizar convenios con (entre otros) India, Indonesia, Malasia, Filipinas, Emiratos Árabes Unidos, Australia, Singapur o Tailandia.
- Se encuentran en proceso de adopción o ratificación acuerdos de asociación o asociación económica con: el bloque comercial sudamericano Mercosur, México y más de una docena de estados africanos.
- El 1 de febrero entró en vigor un acuerdo provisional con Chile.
El acuerdo con Mercosur, que incluye a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, es el más importante.
España, en particular, está impulsando la adopción de este acuerdo, a pesar de los temores del sector agrícola europeo. «No tenemos otra opción. Es absolutamente necesario llegar a un acuerdo entre ambos bloques comerciales», declaró el presidente español, Pedro Sánchez, durante una visita a Uruguay en julio.
Y luego está China : a pesar de ser el segundo mayor socio comercial de bienes, las relaciones entre la UE y China se han vuelto cada vez más tensas. Bruselas está alarmada por un déficit comercial récord de más de 300 000 millones de euros en el último año y por los controles chinos a la exportación de tierras raras esenciales utilizadas en motores y sensores eléctricos.
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