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BRUSELAS – El Consejo Europeo adoptó, en la cumbre de la UE celebrada el 18 de diciembre, unas conclusiones que abarcan todas las cuestiones tratadas en la cumbre: Ucrania, la ampliación de la UE, la situación en Oriente Medio, la defensa y la seguridad, las migraciones y la lucha contra la desinformación. Según se indica en el documento, en la cumbre se celebró un debate estratégico sobre el futuro de la ampliación, incluidos los aspectos relacionados con las reformas internas, durante el cual se subrayó la importancia de la ampliación como inversión geoestratégica en la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad.
Tal como se destaca en el documento, esta es un motor para la mejora de las condiciones económicas y sociales de los ciudadanos europeos, la reducción de las diferencias entre países y debe fomentar los valores en los que se basa la Unión. «De cara a la perspectiva de una mayor ampliación de la Unión, tanto los futuros Estados miembros como la UE deben estar preparados en el momento de la adhesión. Los países que aspiran a la adhesión deben continuar sus esfuerzos de reforma, especialmente en el ámbito del Estado de derecho, de conformidad con la naturaleza del proceso de adhesión basado en los méritos y con la ayuda de la UE. Paralelamente, la Unión debe establecer los fundamentos y reformas internas necesarios, lo que reforzará a la Unión Europea y fortalecerá la soberanía europea», se señala en las conclusiones. Al mismo tiempo, a medida que avanza el proceso de ampliación, el Consejo Europeo invita a la Comisión a presentar sus revisiones detalladas de las políticas para que este trabajo progrese en paralelo. En lo que respecta a Ucrania, se indica en las conclusiones, se aprobó un préstamo a Ucrania de 90 mil millones de euros para el período 2026-2027, sobre la base de la emisión de deuda de la UE en los mercados de capitales, con el apoyo del margen presupuestario de la UE, señalando que cualquier movilización de fondos del presupuesto de la Unión como garantía de este préstamo no afectará a las obligaciones financieras de Chequia, Hungría y Eslovaquia. En relación con la situación en Oriente Medio, el Consejo Europeo acogió con satisfacción la adopción de la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el establecimiento del Comité de Paz y de Fuerzas Internacionales de Estabilización Temporales, tal como se indica en el Plan Integral para poner fin al conflicto en Gaza, y llama a todas las partes a aplicar plenamente la Resolución y de conformidad con los principios políticos y jurídicos internacionales pertinentes.
En este contexto, se señala, el Consejo Europeo reafirma el firme compromiso de la UE con el derecho internacional y con una paz global, justa y duradera basada en la solución de dos Estados, de conformidad con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU, en la que dos Estados democráticos, Israel y Palestina, vivan uno al lado del otro en paz dentro de fronteras seguras y reconocidas. Asimismo, condena el fuerte aumento de la violencia de los colonos contra civiles palestinos y llama al Gobierno de Israel a cumplir sus obligaciones en virtud del derecho internacional y a proteger a la población palestina de los territorios ocupados. El Consejo Europeo pide también la desescalada en la región en general y subraya la necesidad de preservar la estabilidad en el Líbano, y llama asimismo al desarme completo de Hezbolá y de otros grupos armados no estatales en el Líbano. En lo que respecta a Siria, el Consejo Europeo reitera su apoyo a una transición pacífica e inclusiva en Siria y subraya la importancia de proteger los derechos de los sirios de todos los orígenes étnicos y religiosos sin discriminación. En las conclusiones se condenan enérgicamente todos los recientes ataques híbridos contra la Unión Europea y sus Estados miembros y, a la luz de la campaña híbrida intensificada de Rusia y Bielorrusia, se pide acelerar los esfuerzos para reforzar la resiliencia, proteger las infraestructuras críticas y prevenir, disuadir y responder a los ataques híbridos en toda la Unión, utilizando todas las políticas e instrumentos pertinentes, incluidas nuevas medidas restrictivas contra esos países. El Consejo Europeo, en el documento, acoge con satisfacción la adopción del Reglamento relativo al fomento de las inversiones en materia de defensa en el presupuesto de la UE y la presentación del Plan de Transformación de la Industria de Defensa, y pide también intensificar el trabajo en todos los ámbitos identificados en octubre de 2025, así como a los colegisladores que continúen con carácter prioritario el trabajo sobre las propuestas legislativas pertinentes, como el Omnibus sobre la preparación en materia de defensa y la reciente propuesta para facilitar la movilidad militar.
El Consejo expresó su más profundo pésame a las familias y amigos de las víctimas en Sídney, en la playa de Bondi, y se solidariza con Australia y con las comunidades judías de todo el mundo. Reitera su condena más enérgica posible de todas las formas de antisemitismo y de odio, intolerancia, racismo y xenofobia, incluido el odio hacia los musulmanes, y llama a la Comisión Europea y a los Estados miembros a intensificar el seguimiento de la declaración del Consejo sobre el fomento de la vida judía y la lucha contra el antisemitismo de 15 de octubre de 2024, incluida la protección de las instituciones judías. Se destacó también la importancia de reforzar la resiliencia democrática de Europa, y se subraya la necesidad de combatir la desinformación y la manipulación y la injerencia de información extranjera (FIMI) y de proteger unos medios de comunicación libres y plurales. «El Consejo Europeo invita a la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, a desarrollar una estrategia macrorregional de la UE para el Atlántico antes de junio de 2027, teniendo en cuenta la Estrategia Marítima Atlántica existente y el Plan de Acción Atlántico», se concluye en el documento adoptado. (19 de diciembre)