Žiga Faktor, director adjunto y jefe de la oficina de Bruselas de Europeum, un grupo de expertos independiente centrado en la integración y la cohesión europeas, no espera que los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 tengan un impacto significativo en la política de ampliación de la UE, según afirmó en una entrevista con Tanjug, miembro de European Newsroom (enr), tras las elecciones al Parlamento Europeo.
«En lo que respecta a la ampliación de la UE, sigue formando parte de la política exterior y de seguridad de la UE, lo que significa que aún está firmemente en manos de los Estados miembros y del Consejo, por lo tanto [los resultados de las elecciones] no tendrán un impacto dramático, pero los resultados de las elecciones definitivamente darán forma de alguna manera a la dirección en la que se llevarán a cabo los debates por parte del Parlamento Europeo», agregó Faktor.
En la actualidad, nueve países europeos han obtenido el estatus de candidatos y, por lo tanto, están esperando para ser admitidos como miembros de la Unión Europea: Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia, Turquía y Ucrania.
Tras la invasión rusa de su vecina Ucrania en febrero de 2022, la política de ampliación de la UE cobró impulso rápidamente. En diciembre de 2023, los líderes de la UE acordaron iniciar negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, al tiempo que otorgaron el estatus de candidato a Georgia. En junio de 2024, comenzaron las negociaciones con Ucrania y Moldavia. También están en curso las negociaciones con Albania y Macedonia del Norte (ambas desde 2022), así como con Montenegro (desde 2012) y Serbia (desde 2014).
El presupuesto está determinado por el Parlamento Europeo
Faktor explicó cómo los resultados electorales podrían afectar a los aspectos presupuestarios de la ampliación y destacó el papel del Parlamento Europeo en la elaboración del presupuesto de la UE.
El presupuesto de la UE es adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, basándose en una propuesta de la Comisión Europea. La Comisión Europea es entonces responsable de su implementación.
«Por ejemplo, los fondos IPA pueden ser discutidos de alguna manera entre los niveles del Consejo y el Parlamento, y esto puede presentar algunos obstáculos adicionales para el apoyo financiero a los países candidatos, pero el impacto en general no será tan drástico», según cree Faktor.
Con el llamado Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IAP), la UE proporciona ayuda financiera a algunos países de la región de la ampliación que se encuentran actualmente en proceso de preparación para la adhesión a la UE.
Entre otras cosas, los fondos están destinados a apoyar a los países a realizar las reformas políticas y económicas necesarias para asumir los derechos y obligaciones de la pertenecia a la UE. También ayudan a la UE a lograr algunos de sus objetivos, como el suministro de energía, los objetivos de cambio climático y una economía sostenible.
La extrema derecha carece de una posición unificada sobre la ampliación
Refiriéndose a la medida en que el éxito de los partidos de derecha y extrema derecha en las elecciones europeas podría afectar a la política de ampliación de la UE y a la implementación del Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales, Faktor dijo que podría tener un impacto en las cuestiones económicas y, de nuevo, en el presupuesto.
Al igual que los fondos IAP, el Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales debería ayudar a los países de la región a acelerar tanto su proceso de adhesión como su crecimiento económico. El pilar financiero del plan fue adoptado por el Consejo en mayo y proporcionará hasta 2.000 millones de euros en subvenciones y 4.000 millones de euros en préstamos a los seis socios de la UE en los Balcanes Occidentales durante los próximos años.
«No creo que esto tenga ningún impacto en la implementación, a menos que haya algunos problemas por parte de los países candidatos en lo que respecta al Estado de derecho y los valores europeos. También podría afectar a los fondos menos accesibles del fondo», dijo Faktor.
En cuanto a la agenda general de la ampliación de la UE, Faktor señaló que algunos partidos de extrema derecha están en contra de la ampliación debido a la cuestión de la migración y el impacto socioeconómico en los Estados miembros de la UE, y que algunos de ellos creen que estos problemas están relacionados con los Estados miembros que financian a los nuevos miembros. Sin embargo, subrayó que «no existe una posición unificada en lo que respecta a la extrema derecha en toda la UE con respecto a la ampliación».
Mantener en marcha el proceso de ampliación
De cara al futuro, Faktor afirmó que es absolutamente crucial continuar el proceso de ampliación de la UE en los próximos años, es decir, en la próxima década. «No solo es importante por las preocupaciones geopolíticas, también es importante para la aplicación de otros ámbitos temáticos en los que la UE contempla un plan de descarbonización», afirmó Faktor.
«Hablaremos de la agenda verde, aunque tal vez de una forma diferente, hablaremos de la migración, hablaremos de la competitividad de la UE y, en todas esas áreas, al final, la ampliación de la UE es importante», añadió.
Subrayó que también es importante demostrar que la UE se mantiene firme en sus valores y en la propuesta de que todos los países europeos pueden unirse a la UE si se cumplen las condiciones para la adhesión.
Este artículo forma parte de Elecciones de la UE en el punto de mira: La UE después de las elecciones europeas. El contenido se basa en noticias de agencias que participan en enr.