Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Un Estado de derecho más fuerte y una mejor preparación para afrontar los desafíos es el veredicto del informe sobre el Estado de Derecho 2024 de la Comisión Europea publicado el miércoles, que evalúa la evolución del Estado de derecho en los 27 estados miembros de la Unión Europea.
“Los Estados miembros y la UE en su conjunto están mucho mejor preparados para detectar, prevenir y abordar los desafíos emergentes”, según un comunicado de prensa de la Comisión Europea.
El informe general sobre el Estado de derecho concluyó que el 68 por ciento de los cambios que la Comisión había recomendado en el documento del año pasado se habían abordado total o parcialmente en todos los países examinados.
Sin embargo, en algunos países, especialmente en Hungría, los problemas persisten o se han agravado. La libertad de prensa sigue en peligro en varios países de la UE, según la Comisión Europea.
«El informe de este año muestra que los Estados miembros han mejorado y reforzado el Estado de Derecho, en particular mediante la aplicación de las recomendaciones de la Comisión. Lamentablemente, en varios Estados miembros siguen existiendo preocupaciones en diferentes categorías», afirmó Věra Jourová , vicepresidenta de Valores y Transparencia de la Comisión Europea, que presentó el informe el miércoles junto con su colega, el Comisario de Justicia de la UE, Didier Reynders .
El informe, que se publica anualmente desde 2020, examina los estándares de gobierno de la Unión Europea, las garantías contra la corrupción, las condiciones de la sociedad civil y el estado de la libertad de prensa. Desempeña un papel preventivo, ya que está diseñado para ayudar a detectar y prevenir de forma temprana problemas en el ámbito del Estado de derecho mediante la evaluación de la situación de la UE en su conjunto y de sus Estados miembros. El informe también formula recomendaciones que no son vinculantes.
Por primera vez, los candidatos a la adhesión a la UE Albania , Montenegro , Macedonia del Norte y Serbia están incluidos en el informe.
Notas especialmente condenatorias para Hungría
Hungría está muy por debajo de los estándares democráticos de la UE, especialmente en materia de corrupción, soborno, financiación política, conflictos de intereses y falta de independencia de los medios de comunicación, según una evaluación de la Comisión Europea publicada el miércoles, lo que subraya una creciente brecha entre Bruselas y Budapest.
“Hungría es un verdadero problema sistémico para la comisión sobre el Estado de derecho”, dijo Didier Reynders en una conferencia de prensa al presentar el informe.
El país hizo un progreso mínimo o nulo en las violaciones del estado de derecho identificadas en el último informe anual de la UE, y la Comisión ha ampliado el total de soluciones recomendadas para Hungría a ocho, una más que el año pasado.
«Creo que este es un informe absolutamente récord sobre el Estado de derecho», dijo un funcionario de la UE bajo condición de no ser identificado.
Hungría, que actualmente ocupa la presidencia de la UE, ha enfadado a sus socios por una serie de cuestiones, entre ellas la percepción de un retroceso democrático en muchas áreas internas, la diplomacia deshonesta del primer ministro húngaro Viktor Orbán en Moscú y el estancamiento de la ayuda a Ucrania.
En Hungría , se decía que el pluralismo y la libertad de los medios estaban bajo amenaza, y que la composición del regulador de los medios y la falta de transparencia en la publicidad estatal y la propiedad de los medios planteaban problemas.
Según el informe, la corrupción en el sector público húngaro sigue siendo elevada, según los expertos y las empresas, y los fiscales no han detectado casos de corrupción de alto nivel. Las deficiencias en la transparencia en la financiación de partidos políticos y campañas electorales siguen sin resolverse, añade el informe.
Las ocho reformas que la Comisión instó a Hungría a emprender también incluyen mejoras en su sistema de justicia, el aumento de la supervisión del lobby y la independencia del regulador de los medios de comunicación, así como la eliminación de los obstáculos que encuentran las organizaciones de la sociedad civil.
El informe es especialmente problemático para el gobierno del populista de derecha Orbán, ya que miles de millones de fondos de la UE han sido congelados debido a los déficits en el Estado de derecho. El año pasado, solo se liberó una suma parcial tras una serie de reformas judiciales.
La libertad de prensa en todo el bloque debe protegerse de las amenazas crecientes
Las condiciones de trabajo de los periodistas y “la falta de independencia de la gobernanza de los medios de comunicación de servicio público en varios países siguen siendo cuestiones preocupantes”, afirmó la Comisión.
En Eslovaquia , la disolución de la emisora pública Radio y Televisión de Eslovaquia (RTVS) en julio para crear una nueva organización de medios de comunicación (Televisión y Radio Eslovaca, STVR) generó inquietud sobre la futura independencia de la nueva entidad.
Si bien el país ha logrado algunos avances en la mejora de la seguridad de los periodistas, la Comisión considera que es necesario seguir avanzando, también en lo que respecta a la independencia editorial de los medios públicos y al fortalecimiento de la gestión independiente.
En Italia , la independencia de la radiodifusión pública RAI “representa una fuente de preocupación desde hace tiempo” en lo que respecta a cuestiones de gobernanza y financiación. Es necesaria una reforma integral “para garantizar que la RAI esté mejor protegida de los riesgos de interferencia política”, afirmó la Comisión, haciendo referencia a las contribuciones de las organizaciones de medios de comunicación de Italia.
La Comisión también señaló que no se ha producido ningún avance en materia de transparencia en torno a la propiedad de los medios de comunicación, aunque subrayó que el régimen de difamación del país tampoco ha mejorado. Las amenazas de muerte, los ataques físicos y la intimidación hacia los periodistas «siguen suscitando inquietudes sobre la seguridad de los periodistas en Italia», afirmó la Comisión. Pidió al gobierno que continúe el proceso de reforma de la ley sobre difamación, que es un delito penal en Italia, con la abolición de la pena de prisión por difamación de la prensa.
La Comisión también señaló que no se han resuelto los problemas de independencia editorial en las emisoras públicas de Rumania y Malta . Persisten las preocupaciones sobre la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación en Bulgaria
En el caso de Croacia , el informe de la Comisión ha identificado una falta de avances en lo que respecta a la transparencia de la publicidad estatal en los medios de comunicación.
En el vecino Eslovenia se han producido algunos avances en la protección de los periodistas en el país desde el último informe, pero se espera que se introduzcan ciertas salvaguardas en la nueva legislación de medios que se está preparando actualmente, menciona el informe.
La Comisión afirmó que “si bien el nuevo modelo de gobernanza ha contribuido a mejorar la independencia de RTV Slovenija, el radiodifusor público se enfrenta a una crisis financiera y son necesarios cambios en su financiación para garantizar los recursos adecuados”.
Respecto del panorama mediático holandés, la Comisión Europea afirma que los Países Bajos deben seguir apoyando la calidad de la radiodifusión pública y también fortalecer las condiciones para que los medios públicos “defiendan los estándares periodísticos”.
Los intentos actuales de reformar la radiodifusión pública son motivo de preocupación, además de la tendencia a que periódicos, revistas y emisoras pasen a formar parte de un número cada vez menor de empresas de medios de comunicación.
Si bien en Alemania los ciudadanos están bien protegidos contra el ejercicio arbitrario del poder por parte del gobierno, el informe pide que se avance en un plan sobre el derecho de la prensa a la información frente a las autoridades federales.
Para apuntalar la libertad de prensa en todo el bloque ante amenazas crecientes, la UE aprobó la Ley Europea de Libertad de Prensa, que entrará en vigor el 8 de agosto de 2025, y que establece garantías legales a nivel de la UE para la independencia editorial y la protección de las fuentes periodísticas.
Se han logrado avances en la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento del poder judicial, pero aún queda mucho por hacer
El Gobierno español considera que el informe sobre el Estado de Derecho reconoce como “un gran éxito” los avances logrados en España tras la aprobación de la ley de amnistía y el acuerdo para renovar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
El informe también muestra “preocupación” por la actuación de algunos gobiernos autonómicos como el de Baleares al cerrar su oficina anticorrupción, o el de Valencia al reducir el presupuesto de su oficina antifraude.
El informe sobre el Estado de derecho también analizó el nivel de independencia judicial percibida. Algunos países –Austria , Dinamarca , Finlandia , Irlanda , Luxemburgo y Suecia– obtuvieron puntuaciones muy altas , con puntuaciones superiores al 75 por ciento. Polonia, Bulgaria y Croacia obtuvieron puntuaciones bajas, por debajo del 30 por ciento.
Sin embargo, Polonia salió airosa de esta situación cuando la Comisión Europea anunció en mayo de este año que “ya no existían las condiciones para mantener el procedimiento [del Artículo 7]”.
Croacia ha logrado algunos avances en la lucha contra la corrupción y avances significativos en cuanto al nivel de remuneración de jueces y fiscales.
En el caso de Alemania , la Comisión considera que la remuneración actual de los jueces y fiscales constituye un riesgo y recomienda medidas para garantizar un nivel adecuado de remuneración. El informe recomienda ampliar el periodo durante el cual los ministros federales y los secretarios de Estado parlamentarios no pueden trabajar en los departamentos de lobby de empresas u organizaciones después de dejar el cargo.
Si bien Portugal ha logrado algunos avances en la adaptación de los recursos humanos al sistema judicial, la Comisión recomendó un aumento del número de personal judicial, en particular de secretarios judiciales, con el fin de mejorar la eficacia de los procedimientos, especialmente en la lucha contra la corrupción.
Los Países Bajos también recibieron recomendaciones para abordar la carga de trabajo y la escasez de personal en los servicios judiciales.
En el caso de Bulgaria, el informe reconoce que se ha comenzado a revisar la estrategia anticorrupción vigente y se han adoptado medidas positivas para mejorar el acceso a la información en poder de las autoridades públicas. La Comisión también señala que el año pasado se aprobó una reforma constitucional integral para mejorar la independencia jurídica, abordando problemas de larga data. Sin embargo, si bien las normas para la elaboración de leyes han mejorado, persisten problemas de aplicación y preocupaciones sobre la calidad del proceso legislativo.
Se incluyen por primera vez los países de la ampliación
Por primera vez, la Comisión Europea también ha analizado la evolución del Estado de derecho en algunos de los países candidatos a la ampliación «más avanzados», aunque no ha emitido recomendaciones, como se formularán en el Informe sobre la ampliación. El ejecutivo de la UE considera que esto puede ayudar a los esfuerzos de reforma de los países y, por lo tanto, apoyar su progreso en su camino hacia Europa.
En el caso de Serbia , el informe menciona las reformas sustanciales que ha experimentado el país en los últimos años, destacando la reforma constitucional en curso destinada a fortalecer la independencia del poder judicial. Al mismo tiempo, entre otras cosas, el informe señala que la presión política sobre el poder judicial y la fiscalía sigue siendo alta y que existen deficiencias en lo que respecta a la financiación de los partidos políticos.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .
Nota editorial: corrección en el gráfico 8, la evaluación se publicó el miércoles; aclaración 3.º subtítulo