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Polonia asumirá la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea el 1 de enero de 2025. Con un mandato de seis meses, dirigirá el Consejo hasta junio bajo el lema: “¡Seguridad, Europa!”.

Las prioridades que Varsovia quiere imprimir a su mandato giran todas en torno al concepto de seguridad, en todos los sentidos de la palabra: exterior, interior, información, económica, energética, alimentaria y sanitaria.

El primer ministro polaco y expresidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, afirmó que Varsovia presidirá la UE en un período complicado. En este contexto, recordó en particular las crisis en Ucrania, Oriente Próximo y Georgia. 

Al presentar las prioridades de la presidencia la semana pasada, la jefa de la Representación Permanente de Polonia ante la UE, Agnieszka Bartol, explicó que la presidencia también pretende centrarse en el fortalecimiento de la competitividad de las empresas europeas, en particular en áreas como los precios de la energía, con un enfoque en la seguridad energética y la reducción de la burocracia. 

El jefe de la Agencia Internacional de Energía (AIE), Fatih Birol , dijo a principios de este mes que la UE cometió tres errores en materia económica y energética: se volvió dependiente de Rusia, renunció a la energía nuclear y se dejó superar por China en el campo de las tecnologías verdes.

Birol destacó la estrategia de industria limpia que está preparando la Comisión Europea y que se espera que sea presentada en los primeros 100 días de su nuevo mandato, lo que significa que su debate tendrá lugar durante la presidencia polaca.

Respecto de la ampliación, la embajadora Bartol dijo que la presidencia pretende adoptar un enfoque equilibrado, en particular en los Balcanes Occidentales, y añadió que se trata de una prioridad geopolítica para Polonia. 

Las conversaciones de paz de Tusk en Ucrania están en marcha

Mientras Varsovia se prepara para asumir la presidencia de la UE, Tusk ha estado discutiendo la situación en Ucrania con varios funcionarios extranjeros.

El primer ministro Tusk dijo el jueves (12 de diciembre) que discutió con el presidente francés, Emmanuel Macron, la posibilidad de estacionar tropas extranjeras en Ucrania en caso de un alto el fuego, pero que Varsovia no estaba actualmente «planeando tales acciones».

Tusk dijo la semana pasada que las conversaciones de paz en Ucrania podrían comenzar “en el invierno de este año”.

“Nuestra presidencia (de la UE) será corresponsable, en particular, de cómo será el panorama político y, quizás, de cómo será la situación durante las negociaciones (de paz)”, afirmó.

Polonia, miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), una alianza militar de 32 naciones, es un firme partidario de su vecina Ucrania y sirve como un centro logístico crucial para la ayuda militar occidental a Kiev.

La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, dijo recientemente que “necesitamos paz en Ucrania para poder tener misiones de mantenimiento de la paz” y añadió: “Para eso necesitamos que Rusia deje de bombardear, cosa que no está haciendo”.

«Hasta entonces no tenemos nada de qué hablar. Y, por supuesto, cada país europeo debe decidir en qué procesos utilizar sus tropas», añadió la ex primera ministra estonia.

Se espera que Polonia desempeñe un papel importante en los acontecimientos que afectan a Ucrania. En febrero se cumplirán tres años desde el inicio de la agresión rusa y el plan es aprobar en ese momento el decimosexto paquete de sanciones, que debería ser muy duro para Moscú y afectar considerablemente a Rusia. 

Los distintos estados miembros de la UE también están haciendo esfuerzos para impulsar a Ucrania, aunque no sin luchas políticas internas.

El primer ministro interino de Bulgaria, Dimitar Glavchev, se dirigió a la Asamblea Nacional del país para solicitar un mandato expreso a su gobierno para firmar un Acuerdo de Cooperación de Seguridad con Ucrania, aprobado por el Consejo de Ministros de Bulgaria el 4 de octubre.

Sin embargo, la respuesta en el Parlamento el 18 de diciembre fue mayoritariamente negativa: algunos partidos se opusieron al procedimiento de búsqueda del mandato, mientras que otros se opusieron a que Bulgaria compartiera armamentos y recursos con Ucrania.

Glavchev dijo el 18 de diciembre que firmará un acuerdo de cooperación en materia de seguridad con Ucrania sólo si recibe la aprobación de la Asamblea Nacional.

¿Se avecina la adhesión de Ucrania a la UE?

Tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, los esfuerzos de ampliación de la UE cobraron impulso y desde entonces Ucrania ha logrado rápidos avances.

Durante la primera mitad de 2024, durante la presidencia belga de la UE, la UE acordó el inicio oficial de las negociaciones de adhesión con Ucrania. A continuación, se inició el llamado proceso de selección, un proceso entre la Comisión Europea y el país candidato en cuestión, durante el cual se evalúa la legislación nacional y se identifican los puntos de convergencia con la legislación de la UE, el llamado acervo.

El proceso de selección es un requisito previo necesario para la apertura de los denominados clústeres, que siempre incluyen varios capítulos de adhesión. Es posible que este proceso de selección se complete durante la presidencia polaca. 

Banderas de la UE ondean al viento frente a los edificios del Consejo de la UE y del Consejo Europeo en el barrio europeo de Bruselas. Foto: © Unión Europea

Próximos pasos de Polonia al frente del Consejo

El logotipo de la Presidencia polaca de la UE, la bandera polaca combinada con las letras «E» y «U», representa el compromiso de Polonia con la Unión Europea, sus 20 años de membresía, su participación en los asuntos europeos y su ambición de establecer nuevas direcciones para las políticas de la UE, en particular con respecto a la seguridad del continente. 

El logotipo fue diseñado por el famoso artista polaco Jerzy Janiszewski , quien también creó el logotipo del movimiento sindical Solidarność (Solidaridad), fundado en 1980.

El Consejo de la Unión Europea es uno de los principales órganos de toma de decisiones de la UE. Representa a los gobiernos de los 27 Estados miembros de la UE y está formado por ministros de cada país, que se reúnen en distintas configuraciones según el ámbito político que se esté debatiendo. 

El Consejo de la UE no debe confundirse con el Consejo Europeo, que reúne a los jefes de Estado y de gobierno de la UE para establecer la dirección y las prioridades políticas generales de la UE.

Cada seis meses, un Estado miembro de la UE asume la dirección del Consejo para dirigir los debates sobre políticas. En 2024, Bélgica y Hungría presidirían el Consejo, mientras que en 2025 lo harán Polonia y Dinamarca.

El 3 de enero de 2025, la presidencia polaca se inaugurará con un concierto en Varsovia. En la capital se organizarán también reuniones de ministros en el seno del Consejo: 23 reuniones informales se celebrarán en la Ciudadela de Varsovia. El segundo lugar de las reuniones oficiales será el Estadio Nacional.

Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .