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El marco jurídico ofrecido en Europa a las personas LGBTIQ+ sigue siendo desigual y sus derechos están cada vez más amenazados en algunos países miembros. Las diferencias entre las legislaciones sobre el matrimonio y la unión civil, junto con las nuevas restricciones legales impuestas en algunos países, ponen a prueba el marco de igualdad de la UE.
El último golpe duro a las personas LGBTIQ+ dentro de la UE: una enmienda a la Constitución eslovaca, que entró en vigor el sábado 1 de noviembre, estipula que el país «solo reconoce dos sexos, masculino y femenino».
Esta enmienda también reserva la adopción a las parejas casadas, excluyendo de hecho a las parejas del mismo sexo, ya que el matrimonio homosexual está prohibido en Eslovaquia. La gestación subrogada está expresamente prohibida allí.
La Constitución eslovaca ya define el matrimonio como la unión de un hombre y una mujer, en una enmienda de 2014, adoptada cuando el actual primer ministro nacionalista Robert Fico también estaba en el poder.
Este cambio radical coloca ahora el derecho nacional por encima del derecho de la Unión Europea. Estipula que la «soberanía» de Eslovaquia en materia de «cuestiones culturales y éticas» prevalece sobre el derecho europeo.
Fico, que regresó al poder en 2023, ha estado en desacuerdo con la UE en numerosas ocasiones. Voces críticas han advertido que la reforma constitucional podría poner a Eslovaquia en conflicto con las disposiciones de los tratados europeos. La Comisión de Venecia, órgano consultivo del Consejo de Europa en Estrasburgo sobre cuestiones constitucionales y organización no europea de defensa de los derechos humanos, también habría expresado críticas antes de la votación de esta reforma.
El Defensor público de los derechos humanos de Eslovaquia, Róbert Dobrovodský, declaró que esta reforma «no es el camino hacia un país más justo y más humano» y que «la posible revisión de la prioridad de los derechos y libertades fundamentales derivados de los tratados internacionales y del derecho de la UE sobre el derecho eslovaco no contribuye a la seguridad jurídica de los habitantes del país, en particular de aquellos que pertenecen a minorías».
LGBTIQ+ es un término genérico que abarca una gran diversidad de orientaciones sexuales e identidades de género, más allá de la heterosexualidad y la cisidentidad. Incluye a Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgénero, Intersexuales, Queers/En cuestionamiento, y otras personas representadas por el +.
Dentro de la UE, Hungría también es a menudo criticada por su retroceso en materia de derechos de las personas LGBTIQ+. El primer ministro nacionalista Viktor Orbán los ha restringido durante años en nombre de la «protección de la infancia», y este año, su coalición gubernamental adoptó modificaciones legislativas destinadas a prohibir las marchas del orgullo.
Desigualdades en materia de derechos relacionados con el matrimonio y la unión civil
La legalización del matrimonio para todos es un tema de discordia persistente dentro de la UE. Si bien algunos países la han aceptado hace varios años, otros aún enfrentan reglas estrictas y un estancamiento político.
El 1 de octubre de 1989, en Dinamarca, varias parejas homosexuales fueron las primeras en el mundo en unirse civilmente, otorgando así un estatus legal a su relación, sin embargo, sin obtener el estatus de matrimonio. Los Países Bajos fueron el primer Estado en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en abril de 2001.
Desde entonces, 21 otros países europeos, de los cuales 15 son miembros de la UE, han seguido: Andorra, Austria, Bélgica, Reino Unido, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Noruega, Portugal, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y el principado de Liechtenstein.
Algunos Estados europeos han permitido la unión civil entre personas del mismo sexo sin legalizar el matrimonio homosexual, incluyendo Italia, Hungría, Croacia, Chipre, Letonia, República Checa y el principado de Mónaco.
El matrimonio generalmente otorga un reconocimiento jurídico completo a la pareja, incluyendo derechos relacionados con la adopción, la herencia y las prestaciones sociales. En cambio, la unión civil solo ofrece una parte de estas ventajas y varía considerablemente de un país a otro.
En Polonia, los proyectos de legalización de la unión civil han sido objeto de un examen minucioso durante años, no solo bajo el anterior gobierno del partido Ley y Justicia (PiS) y el antiguo presidente Andrzej Duda, sino también frente a la oposición de su sucesor, Karol Nawrocki.
En el poder de 2015 a 2023, el gobierno del PiS se opuso firmemente a cualquier iniciativa para legalizar la unión civil, a pesar de que cerca de un millón de polacos viven en unión libre, incluyendo parejas heterosexuales y homosexuales. Defendiendo una visión católica, el PiS se opuso a otorgar más derechos a las minorías sexuales.
El partido centrista del actual primer ministro, Donald Tusk, se ha comprometido a legalizar las uniones civiles en su país, una sociedad tradicionalmente católica que actualmente solo reconoce el matrimonio entre un hombre y una mujer. Varios intentos de legalización, incluyendo para parejas LGBTIQ+, han fracasado en los últimos veinte años.
En octubre, el gobierno presentó un proyecto de ley para legalizar las uniones civiles, incluyendo aquellas entre personas del mismo sexo, calificándolo de «progreso» para los derechos de las personas LGBTQ+. Este texto, denominado «ley sobre los padres más cercanos», otorgaría a las parejas no casadas derechos en materia de herencia, vivienda y acceso a información médica, pero no les permitiría adoptar niños.
En la vecina República Checa, las parejas del mismo sexo pueden celebrar una asociación registrada, pero no pueden casarse. El PACS es posible en el país desde julio de 2006. Sin embargo, las personas de la comunidad LGBTIQ+ aún no disfrutan de los mismos derechos que el resto de la población checa, afirmaron participantes en la Marcha del Orgullo de Praga a la agencia de noticias CTK.
El derecho búlgaro tampoco reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo, incluso si han sido celebrados legalmente en el extranjero. Aunque la discriminación basada en la orientación sexual está prohibida, la falta de reconocimiento legal plantea graves problemas en materia de derechos parentales y de herencia. En caso de fallecimiento de uno de los padres que es legalmente reconocido, el compañero sobreviviente y el niño pueden quedar sin vínculo legal ni representación, lo que plantea cuestiones complejas sobre la tutela, la herencia y el bienestar del niño.
La UE busca fortalecer los derechos y la seguridad de las personas LGBTIQ+
La Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea alertó, en un informe publicado en septiembre, que la comunidad LGBTIQ+ estaba siendo instrumentalizada en un clima de intolerancia y sectarismo creciente o persistente, así como en el marco de intensas campañas de odio en línea, difundidas en las redes sociales y en el espacio público.
En mayo pasado, nueve Estados miembros de la UE (Italia, Hungría, Rumanía, Bulgaria, Croacia, Lituania, Letonia, República Checa y Eslovaquia) no firmaron la declaración presentada por la presidencia belga, que promovía políticas a favor de las comunidades LGBTIQ+. Esta fue preparada con motivo del Día Internacional contra la Homofobia, la Transfobia y la Bifobia.
El mes pasado, la Comisión Europea declaró que, a pesar de una mayor aceptación social de las personas LGBTIQ+ dentro de la UE en los últimos cinco años, siguen sufriendo niveles desproporcionados e inaceptables de odio, violencia y discriminación. Luego adoptó su estrategia a favor de la igualdad de las personas LGBTIQ+ para el período 2026-2030, que busca combatir el odio y promover la libertad y la diversidad en la UE y más allá.
Con el fin de proteger a los miembros de la comunidad LGBTIQ+ contra la discriminación, Bruselas también está considerando presentar una propuesta para combatir los discursos de odio en línea.
En un comunicado de prensa, la Comisión también indicó que desea tomar medidas enérgicas contra las «terapias de conversión» – prácticas pseudocientíficas que intentan modificar la orientación sexual y/o romántica, la identidad o la expresión de género de una persona para alinearlas con las normas heterosexuales y cisgénero – dirigidas a las personas LGBTIQ+. Más de un millón de personas firmaron una petición en mayo pidiendo a la UE que prohíba estas prácticas.
No obstante, la comisaria europea de Igualdad declaró a la AFP que Bruselas no iría tan lejos como para prohibir estas prácticas. «No podemos prohibirlas porque eso invadiría las competencias de los Estados miembros», afirmó Hadja Lahbib.
Sin embargo, fue clara en su convicción: «Es evidente que los Veintisiete deben prohibirlas todas».
Este artículo es una key story de la ENR. Su contenido se basa en información publicada por las agencias que participan en la ENR