Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Una década después de que más de un millón de personas llegaran a Europa, el legado del incremento de la migración de 2015 es visible en la política, las aulas, los lugares de trabajo y las comunidades. Aunque para el comisario europeo de Migración, Magnus Brunner, el control soberano sobre la política migratoria y la cooperación con terceros países son clave para detener una mayor afluencia de solicitantes de asilo.
Bruselas (enr) – Diez años después del inicio de la ola migratoria de 2015, el comisario europeo de Migración, Magnus Brunner, dijo que la Unión Europea decide quién cruza o no sus fronteras. Para gestionar la llegada de migrantes de fuera de la UE, pidió un retorno más efectivo y mayor cooperación con terceros países.
«Después de diez años de negociaciones, estamos poniendo en marcha un moderno sistema de migración que restaura el control sobre quién puede venir a Europa y quién no», dijo Brunner a la European Newsroom (enr) en respuestas escritas, en referencia al Pacto sobre Migración y Asilo que entrará en vigor en junio de 2026.
El Pacto es un conjunto de nuevas normas que gestionan la migración y establecen un sistema común de asilo a nivel de la UE. Según la agencia fronteriza de la UE, Frontex, «garantizará que la Unión tenga fronteras exteriores fuertes y seguras, que los derechos de las personas estén garantizados y que ningún país de la UE se quede solo cuando esté bajo presión».
«Estamos poniendo en orden nuestra casa europea y asegurándonos de que tenemos el marco legal adecuado para poder establecer procedimientos rápidos, eficientes y simplificados para el asilo y el retorno, y un sistema armonizado para gestionar la llegada de ciudadanos de fuera de la UE», dijo Brunner.
«Para evitar que las personas emprendan viajes peligrosos, necesitamos comprometernos con terceros países a lo largo de la ruta, así como con los países de origen», dijo el comisario austriaco.
Cuando se le preguntó cómo pretende la UE reconstruir la confianza pública frente al creciente descontento con la inmigración masiva, Brunner dijo que «la prioridad en la migración debería ser [inculcar] confianza entre las personas de que tenemos control sobre lo que sucede en Europa».
Una década después de ‘Wir schaffen das‘
Las imágenes han pasado a la historia: filas de hombres y mujeres agotados llevando sus pertenencias a la espalda, caminando por Europa central a principios de septiembre de 2015.
El 31 de agosto, la canciller alemana Angela Merkel dijo las famosas tres palabras en alemán ‘Wir schaffen das’ (Podemos hacer esto) mientras miles de refugiados marchaban por una autopista en Hungría hacia Alemania. Nadie podría haber adivinado en ese momento que esas palabras se convertirían en la declaración más famosa de sus 16 años de cancillería.
Merkel y el entonces canciller austriaco, Werner Faymann, decidieron durante la noche del 4 al 5 de septiembre de 2015 mantener abiertas las fronteras de los dos países.
En pocos meses, Alemania había dado la bienvenida a cientos de miles de personas, la mayoría de ellas huyendo de conflictos en Siria, Irak o Afganistán, un momento decisivo que dividiría profundamente al país.
Se dice que 2015 permitió el surgimiento de la alternativa de extrema derecha de Alemania (AfD).
Según Marko Lovec, profesor de la Cátedra de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Sociales de Liubliana, la nueva situación migratoria fue uno de los principales impulsores del cambio en la atmósfera política en Europa. Desde 2014, los partidos de derecha, euroescépticos y populistas han utilizado la migración como uno de los temas clave antes de las elecciones nacionales y europeas.
Un viaje peligroso hacia la prosperidad
A nivel europeo, el derecho al asilo, consagrado en la Convención de Ginebra y ratificado en 1951 por 155 estados, significó que más de 1 millón de personas pudiera presentar una solicitud en la Unión Europea en 2024.
Muchos migrantes entran en la Unión Europea a través de Grecia, luego viajan hacia el norte a través de los países candidatos de la UE Serbia y Macedonia del Norte. Otros deciden moverse hacia el oeste, utilizando las rutas albanesas o kosovares.
Debido a su ubicación geográfica, Macedonia del Norte se utiliza como corredor entre Grecia y Serbia. Los migrantes se enfrentan a muchos desafíos durante su viaje: detenciones y expulsiones arbitrarias, abuso y maltrato, e incluso la muerte.
Los contrabandistas trafican a los migrantes hacia el país y recogen grandes cantidades de beneficios ilegales (entre 500 y 1.500 euros por persona) por traerlos de Grecia a Serbia.
Croacia también se encuentra en la ruta bajo presión de los Balcanes Occidentales. Al igual que Macedonia del Norte, es una estación de tránsito en su camino hacia los estados miembros más ricos, principalmente Alemania, Austria y Suecia.
En 2015, cuando el Gobierno estaba dirigido por el entonces primer ministro Zoran Milanović, la política de Croacia era dejar entrar a los migrantes en el país, aunque solo para cuidar de los enfermos antes de transportarlos más lejos a las fronteras con Hungría y Eslovenia. Se negó a convertirse en un punto caliente o centro de recepción desde el que los refugiados serían reubicados más lejos en los Estados miembros del norte de la UE.
Otra ruta popular pero peligrosa conduce desde el norte de África y Oriente Medio a Italia, con muchos viajando en barco convirtiendo el Mar Mediterráneo en una fosa común.
Según la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), las llegadas por mar alcanzaron su punto máximo en 2016 en 181.436, de las cuales 4.578 personas han muerto o han desaparecido. Los números han fluctuado a lo largo de los años, pero el número de personas muertas o desaparecidas es asombroso.
Las llegadas disminuyen, pero la integración y la inclusión demuestran ser desiguales
Solo Alemania, España, Italia, Francia y Grecia representan casi el 80 por ciento de las solicitudes de asilo de la UE en 2024, según la Oficina Francesa para la Protección de Refugiados y Apátridas (OFPRA).
Alemania siguió siendo el principal país de destino con 237.000 solicitudes, o el 23 por ciento de todas las solicitudes presentadas en la UE, seguido de España, Italia y Francia.
Chipre sigue siendo el país con el mayor número de solicitudes de asilo per cápita (1/138 habitantes), por delante de Grecia (1/141 habitantes).
Sin embargo, los datos muestran que el número de solicitudes está disminuyendo incluso a medida que el debate en torno a ellas se endurece.
En Alemania, las solicitudes cayeron casi un 60 por ciento en agosto de este año, con un total de 7.803 personas que solicitaron asilo por primera vez en agosto, en comparación con los 18.427 del año pasado, dijo el martes el Ministerio del Interior.
La caída se produce cuando Alemania persigue varias medidas para frenar la migración bajo el mando del canciller, Friedrich Merz, quien asumió el cargo en mayo. El gobierno de Merz ha tomado medidas duras como imponer estrictos controles fronterizos y deportar a criminales convictos a su país de origen, Afganistán, controlado por los talibanes.
Un declive similar ocurrió en España, donde entre enero y septiembre de este año llegaron a España 23.931 migrantes, 11.578 menos que en el mismo período del año pasado.
A pesar de ser un país en primera línea, las narrativas antiinmigración aún no han echado raíces en España, aunque en los últimos meses ha habido algunos incidentes.
Por ejemplo, en julio ocurrieron violentos disturbios antiinmigrantes en la ciudad de Torre-Pacheco después de que un pensionista de 68 años dijera que tres hombres de origen norteafricano lo atacaron sin provocación el 9 de julio.
El repentino estallido de violencia tomó a España por sorpresa, pero el discurso antimigrante ya se había estado gestando, en parte debido a la desinformación que circulaba en las redes sociales.
Verificación de hechos: La desinformación cataliza los disturbios antimigrantes en España
El equipo de verificación digital de la AFP en España ha desacreditado muchas afirmaciones falsas relacionadas con los inmigrantes. Un vídeo viral que muestra a un hombre sin hogar atacado en Almería (España) en mayo fue descontextualizado y ayudó a alimentar la violencia antiinmigrante, vinculándola falsamente con el incidente de Torre-Pacheco.
Lea la verificación completa de hechos de la AFP en francés: https://factuel.afp.com/doc.afp.com.683E4WE
El vecino Portugal se comprometió a recibir a unos 4.500 solicitantes de asilo cuando estalló la crisis de los refugiados en 2015. En la práctica, el país acogió a aproximadamente 1.550 refugiados entre 2015 y 2018, muchos de ellos transferidos de campos en Grecia e Italia.
Los esfuerzos de integración se coordinaron a través de una mezcla de iniciativas gubernamentales y de la sociedad civil. A los refugiados se les proporcionó alojamiento, atención médica, educación y cursos de portugués. También se desarrollaron programas de empleo, aunque las habilidades de adaptación a las necesidades del mercado laboral resultaron difíciles.
Una de las señas de identidad del enfoque portugués fue la dispersión. En lugar de concentrar a los refugiados en los grandes centros urbanos, las autoridades distribuyeron a las familias en todas las ciudades y aldeas de todo el país. Esta estrategia fomentó estrechos lazos comunitarios, pero también dejó a muchos refugiados sintiéndose aislados de diásporas más amplias. Las barreras lingüísticas y el no reconocimiento de las cualificaciones profesionales complicaron aún más la integración.
En Bulgaria, gran parte del debate se centró en el mercado laboral. Una encuesta realizada por la agencia sociológica Myara en marzo encontró que más de la mitad de los búlgaros se opone a permitir que los migrantes tomen trabajos en el país, incluso frente a la escasez de mano de obra.
En Francia, el Gobierno anunció en julio que el registro de extranjeros legales con el servicio público de empleo del país, France Travail, será automático poco después de su llegada a Francia con el objetivo de «luchar contra el desempleo» entre los recién llegados no pertenecientes a la UE. El Gobierno dijo que la tasa de desempleo de los extranjeros no pertenecientes a la UE que residen legalmente en Francia era del 16,4 por ciento.
En Alemania, casi dos tercios de los refugiados que llegaron a la ola de 2015 tenían trabajo para 2022, según los últimos datos del Instituto de Investigación del Empleo (IAB). Pero muchos migrantes aún no han encontrado trabajo. Tienen cuatro veces más probabilidades de quedarse sin trabajo que el resto de la población, con una tasa de desempleo del 28 por ciento el año pasado.
Italia es el hogar de casi 2,4 millones de trabajadores extranjeros, según el Ministerio de Trabajo y Política Social, lo que equivale a más del 10 por ciento de la fuerza laboral total activa en el país. Mientras trae el multiculturalismo al país, muchos afrontan desafíos estructurales para integrarse, incluidas las barreras lingüísticas y burocráticas, así como dificultades para encontrar vivienda.
Resistiendo la prueba del tiempo
Diez años después de su legendaria declaración «Podemos hacer esto», Angela Merkel cree que Alemania ha hecho progresos significativos en la integración de los migrantes.
Merkel admite que el país «no estaba bien preparado» en ese momento para esta «enorme tarea» y que ha habido «decepciones». Sin embargo, señala el «increíble esfuerzo» realizado por muchos para dar la bienvenida a los recién llegados.
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