Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.Tras el acuerdo de paz negociado por Estados Unidos, la UE se encuentra bajo una creciente presión para redefinir su papel en Oriente Medio. La Comisión Europea y el Parlamento han manifestado su disposición a pasar de ser un proveedor de ayuda humanitaria a un actor político más activo en la reconstrucción y la gobernanza posconflicto en Gaza.
Los miembros de la UE, profundamente divididos desde el ataque del grupo militante islamista Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023, ahora esperan recuperar un papel protagonista en la implementación del plan de paz para Gaza. Garantizar la paz en Gaza será «extraordinariamente complejo», declaró el lunes la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas . «El plan de paz requiere un apoyo internacional significativo para su éxito», enfatizó, y Europa desea contribuir plenamente a ello.
Estímulo y una apuesta por un lugar en la mesa
En una ceremonia formal celebrada en Egipto el 13 de octubre, los jefes de Estado de Estados Unidos, Catar, Egipto y Turquía firmaron un documento destinado a consolidar el alto el fuego vigente, basado en el plan de 20 puntos del presidente estadounidense Donald Trump . Este establece: «Juntos, implementaremos este acuerdo de manera que garantice la paz, la seguridad, la estabilidad y las oportunidades para todos los pueblos de la región, incluidos palestinos e israelíes». No se explican las medidas específicas que se adoptarán para lograrlo.
Los líderes de la UE acogieron con satisfacción el plan de paz. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa , elogiaron los esfuerzos y destacaron la importancia de un alto el fuego permanente. Von der Leyen señaló que la UE seguirá apoyando la entrega rápida y segura de ayuda humanitaria a Gaza. «Y cuando llegue el momento, estaremos listos para ayudar en la recuperación y la reconstrucción», dijo.
Reconstruir Gaza será costoso: según las estimaciones, se deben retirar más de 55 millones de toneladas de escombros de la franja costera, declaró Jaco Cilliers, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Jerusalén. Solo en los próximos tres años, esto podría costar unos 17.000 millones de euros.
La UE ha apoyado durante mucho tiempo la implementación de la solución de dos Estados, palestino e israelí, como única vía para lograr una paz duradera en Oriente Medio. Sin embargo, para lograrlo, la Autoridad Palestina, actualmente muy débil, debe recuperar su credibilidad. La UE se ha comprometido a contribuir a su reforma.
El presidente de Bulgaria, Rumen Radev, considera el plan de paz una oportunidad para la UE: «Es aquí donde Europa tiene la oportunidad de desempeñar un papel clave y contribuir significativamente a la rápida y plena implementación de este plan. Seguimos firmemente convencidos de la necesidad de implementar la solución de dos Estados como la única vía viable para una resolución duradera del conflicto y el establecimiento de una paz justa y duradera en Oriente Medio».
El ministro de Asuntos Exteriores de Eslovaquia, Juraj Blanár, dijo que la diplomacia de Bratislava “continuará intensificando los esfuerzos humanitarios y brindando apoyo político para mantener la paz”.
La ministra de Asuntos Exteriores de Eslovenia, Tanja Fajon, afirmó que, si bien la primera parte del plan de paz estadounidense para Gaza se está implementando con éxito, es importante ser consciente de la frágil situación y los dilemas que deberán considerarse en las negociaciones de la segunda fase. Señaló que la cantidad de ayuda humanitaria que está llegando actualmente a la devastada Franja de Gaza sigue siendo insuficiente.
Bloqueos de carreteras en la frontera
La cautela no es injustificada, como lo demuestran los retrasos en la reanudación de la misión civil de la UE para supervisar el paso fronterizo de Rafah entre Gaza y Egipto. Originalmente previsto para el miércoles, el despliegue se ha suspendido, ya que Israel ha insistido en que Hamás entregue los restos de los últimos rehenes fallecidos que mantiene en su poder.
La misión de la UE permanece en espera y se desplegará en el cruce fronterizo de Rafah tan pronto como las condiciones lo permitan, dijo un portavoz de Kallas en Bruselas.
La Misión de Asistencia Fronteriza de la UE en Rafah (EUBAM Rafah) se creó en 2005 para ayudar a supervisar el cruce fronterizo en el sur de Gaza. Se suspendió dos años después, tras la toma de control de Gaza por parte de Hamás.
Rafah es el único cruce fronterizo de la Franja de Gaza que no atraviesa territorio israelí y permanece cerrado al tráfico de pasajeros. Actualmente, tampoco es posible el envío directo de ayuda humanitaria desde Egipto a Gaza. Sin embargo, los camiones con suministros humanitarios están entrando por el lado egipcio y luego se están desviando a cruces fronterizos en Israel.
La misión de vigilancia de la EUBAM tiene como objetivo proporcionar una presencia neutral de terceros en el cruce clave e involucra a policías de Italia, España y Francia. Se reasignó brevemente en enero, pero se suspendió de nuevo en marzo.
En un comunicado, el ministro de Defensa italiano, Guido Crosetto, indicó que había autorizado la reanudación de las operaciones italianas dentro de la misión de la UE para la reapertura del paso en las mismas condiciones que en enero.
El gobierno alemán ha estado sentando las bases para su posible participación en una futura misión.
Ampliar el papel europeo
La UE, principal donante de los palestinos, también pretende contribuir a la reconstrucción de Gaza. Bruselas ya ha proporcionado más de 550 millones de euros a los palestinos desde el 7 de octubre de 2023. En abril, la Comisión anunció un programa plurianual para la recuperación palestina de hasta 1.600 millones de euros para el período 2025-2027.
La Comisión ha manifestado su disposición a ir más allá de la ayuda, expresando su disposición a participar en los acuerdos de gobernanza transitoria en Gaza tras el alto el fuego. Esto incluye aprovechar las misiones existentes de la UE para la seguridad fronteriza, la formación policial y el desarrollo de la capacidad institucional.
«Estamos dispuestos a contribuir a su éxito con todas las herramientas a nuestra disposición», dijo Von der Leyen sobre el plan de paz, incluso «brindando apoyo a la gobernanza y a la reforma de la Autoridad Palestina».
La UE también ha manifestado su intención de unirse a la Junta de Paz, que supervisará la recuperación y reconstrucción de Gaza, lo que refleja su deseo de un papel político más central. «Creemos que Europa tiene un papel importante y que también deberíamos formar parte de él», declaró Kallas la semana pasada. «Creo que Europa no solo debería ser un contribuyente, sino también un actor», añadió durante una visita a Kuwait.
A principios de esta semana, el presidente español, Pedro Sánchez, autorizó el envío de tropas españolas para garantizar la paz en Gaza tras el alto el fuego. En una entrevista con la Cadena SER, Sánchez afirmó que aún no estaba claro cómo se lograría la seguridad en Gaza.
Sin embargo, si se produjera un despliegue internacional de tropas para garantizar la paz, España querría implicarse y tener una “presencia activa”, no sólo en la reconstrucción de Gaza, sino también en el mantenimiento de la paz.
El presidente francés , Emmanuel Macron, al tiempo que afirmaba que los europeos “intensificarían” sus esfuerzos para formar a los agentes de policía palestinos en Gaza, indicó que Francia no participaría en la fuerza de estabilización que se crearía.
Preocupaciones políticas
No está claro si el acuerdo de paz supondrá un fin duradero a los combates. Los detalles deben negociarse ahora en una segunda fase. La paz sigue siendo frágil, y ya se han manifestado las primeras grietas.
Existe preocupación, ya que Hamás sigue afirmando su determinación de luchar contra Israel. «Las declaraciones de Hamás de que no depondrá las armas son preocupantes», declaró el jefe de la diplomacia eslovaca, Blanár.
El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, también insistió en que Hamás debe ser desarmado y no se le debe permitir seguir ejerciendo influencia política. «Y será tarea de los palestinos separarse de esta organización», declaró en la televisión alemana.
La cuestión de quién administra la Franja de Gaza se considera uno de los factores cruciales para que la situación en la franja costera bloqueada pueda estabilizarse tras dos años de guerra. Un vacío de poder podría sumir a la Franja de Gaza en un caos aún mayor o incluso en una guerra civil.
Israel y Estados Unidos insisten en que Hamás no puede tener ningún papel en un futuro gobierno de Gaza.
Macron aseguró que Francia desempeñará un “papel muy especial” para garantizar que la Autoridad Palestina se integre en la futura gobernanza de Gaza, insistiendo en la representación palestina en este proceso.
Un portavoz de Kallas en Bruselas declaró que se insta a todas las partes a actuar con moderación y abstenerse de cualquier actividad que pueda poner en peligro el alto el fuego. «Como UE, reafirmamos que Hamás no debe desempeñar ningún papel en la administración de la Franja de Gaza en el futuro».
Los informes de los últimos días sobre violencia entre miembros de Hamás y clanes armados en la Franja de Gaza también preocupan a la UE. «La Unión Europea está preocupada por los informes que hemos visto que indican varias muertes en Gaza debido a enfrentamientos entre Hamás y bandas», declaró el portavoz de Kallas.
También hay informes que sugieren que Hamás está atacando brutalmente a individuos a los que acusa de colaborar con Israel.
¿Qué hacer con Netanyahu?
La UE también está dividida sobre el papel del gobierno de Israel en el conflicto y el del primer ministro Benjamin Netanyahu . Estas divisiones han obligado a menudo a la UE a basarse en declaraciones del Alto Representante o de cada Estado miembro, en lugar de en posiciones unificadas de la UE, lo que limita la eficacia del bloque como actor político.
Alemania, por ejemplo, ha mantenido durante mucho tiempo un apoyo firme, pero poco a poco fue adoptando una postura más matizada, enfatizando su preocupación por el sufrimiento de la población civil en Gaza. En agosto de 2025, el gobierno alemán dio un giro significativo al anunciar que ya no aprobaría las exportaciones de equipo militar que pudiera utilizarse en la guerra de Gaza.
España mantiene una mayor distancia con el gobierno israelí. El presidente Sánchez recalcó que lo que se ha logrado es un alto el fuego y que ahora debe consolidarse para lograr una paz definitiva.
Por ello, señaló que las medidas aprobadas por su gobierno contra Israel, como el embargo de armas, siguen vigentes porque por el momento sólo hay un alto el fuego.
“Mantendremos este embargo hasta que todo este proceso se consolide y se encamine definitivamente hacia una paz duradera”, afirmó. Asimismo, advirtió que la paz no puede significar olvido ni impunidad para quienes enfrentan procesos judiciales internacionales, como Netanyahu.
Otros países, como Hungría y la República Checa, han bloqueado o diluido las posiciones de la UE críticas hacia Israel, alineándose más estrechamente con las políticas estadounidenses e israelíes y mostrando renuencia a reconocer el Estado palestino.
Este artículo es una noticia clave de ENR. Su contenido se basa en información publicada por las agencias participantes de ENR.