Have the article read by OpenAI (Beta). Please note that AI translations may take some time to process.El informe de Mario Draghi examina con severidad el statu quo de la economía de la Unión Europea, reclamando más inversión y una toma de decisiones más rápida.
El ex primer ministro italiano reconoció la ambición de sus propuestas, que supondrían un impulso mayor que el Plan Marshall para la reconstrucción de Europa tras la II Guerra Mundial, con el argumento de que estaba justificado por el «desafío existencial» al que se enfrenta el bloque.
El plan para la competitividad, basado en unas 170 propuestas, recomienda una inversión anual de entre 750.000 y 800.000 millones de euros, deudas conjuntas y reformas para combatir el retraso respecto a competidores como Estados Unidos y China.
Afirmó que “la única manera de ser más productivos es que Europa cambie radicalmente”, pero persisten las dudas sobre la viabilidad, la financiación y el impacto en el futuro competitivo del bloque.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, que en julio obtuvo un segundo mandato de cinco años al frente del brazo ejecutivo del bloque, espera utilizar el informe de 400 páginas para dar forma a las prioridades de su gabinete. Leyen encargó el informe el año pasado.
Los primeros debates sobre el informe tendrán lugar en octubre, según el primer ministro croata, Andrej Plenković.
¿Qué quiere Draghi?
Draghi reclamó más inversiones en investigación e innovación, tecnologías energéticas limpias y una toma de decisiones regulatorias más rápida, así como “una nueva estrategia industrial para Europa”.
«Hemos llegado a un punto en el que, si no actuamos, tendremos que comprometer nuestro bienestar, nuestro medio ambiente o nuestra libertad», dijo en una rueda de prensa en Bruselas. «Va a ser una lenta agonía».
La jefa del Banco Central Europeo (BCE), Christine Lagarde, dijo que el informe era «severo» pero «justo», y añadió que las propuestas del informe podrían ayudar al BCE a «lograr mejores resultados en nuestra política monetaria».
«El informe de Mario Draghi sobre la competitividad europea es lógico y analiza bien la situación global», dijo el primer ministro croata, Andrej Plenković.
Tecnología productiva: Draghi, ex presidente del BCE, quiere que el bloque cierre su brecha de innovación con Estados Unidos, destacando la gran ventaja que Washington tiene en el sector de la alta tecnología.
En la economía estadounidense, «la mayor parte de la productividad se concentra en el sector de alta tecnología», dijo Draghi, señalando que cuando se elimina la tecnología para la comparación, la productividad económica de la UE se ha mostrado mejor.
Draghi quiere que la UE reduzca la normativa y facilite el cumplimiento a los empresarios tecnológicos, especialmente a las empresas más pequeñas, así como que impulse las opciones de financiación para que las empresas puedan expandirse.
Descarbonización frente a crecimiento: La UE también debe aprovechar su condición de «líder mundial en tecnologías limpias», como las turbinas eólicas, para lograr un nuevo crecimiento mediante políticas de reducción de las emisiones de carbono, dice Draghi.
Sin embargo, advirtió en su informe de que si las políticas no se coordinan correctamente, «la descarbonización podría ir en contra de la competitividad y el crecimiento».
El ex primer ministro italiano también advirtió de la excesiva dependencia de China y de que «la competencia estatal china» es también una amenaza para las industrias de tecnologías limpias y automoción de la UE.
Según Draghi, «emular el planteamiento estadounidense de excluir sistemáticamente la tecnología china» retrasaría la transición de la UE hacia el abandono de los combustibles fósiles e impondría mayores costes a la economía.
Política económica exterior: Tras establecer comparaciones con Estados Unidos y China, Draghi instó al bloque a desarrollar una «política económica exterior» para elaborar acuerdos comerciales más preferenciales, acumular reservas de materias primas estratégicas y asegurar las cadenas de suministro de tecnologías críticas.
Draghi señaló que «a diferencia de los combustibles fósiles, la UE tiene depósitos de algunas materias primas esenciales», destacando el caso del litio en Portugal, que puede utilizarse para vehículos eléctricos, turbinas eólicas y otros productos.
Sin embargo, por el momento, «la UE sigue dependiendo en gran medida de las importaciones de materias primas en lugar de explotar los recursos nacionales», criticó. El litio es una parte esencial de las baterías de iones de litio utilizadas en los vehículos eléctricos, cuya demanda ha aumentado rápidamente en los últimos años y se espera que alcance más del 30% de las ventas anuales de vehículos en 2030.
Portugal es conocido por ser el mayor y, de hecho, el único lugar de producción importante de litio en la UE, pero esta explotación no está exenta de polémica. Los geólogos advierten del impacto medioambiental.
En términos más generales, Draghi abogó por aumentar las compras conjuntas en defensa, suavizar las normas de competencia en el mercado de las telecomunicaciones para permitir una mayor consolidación y profundizar en los mercados de capitales para impulsar las inversiones.
La cuestión del dinero
Para lograr un nuevo crecimiento económico, la UE necesita invertir el equivalente a entre el 4,4 y el 4,7 por ciento de su producto interior bruto (PIB) en 2023, es decir, entre 750.000 y 800.000 millones de euros anuales.
Draghi afirmó que las inversiones deberían ser financiadas en parte por la Unión Europea mediante prétamos conjuntos, siguiendo el modelo de su histórico instrumento NextGenerationEU, diseñado para la recuperación de la pandemia de Covid-19. La UE recurrió al endeudamiento conjunto para un fondo de 800.000 millones de euros destinado a apoyar las economías de los Estados miembros duramente afectadas por la pandemia, pero el concepto sigue siendo controvertido.
Draghi dijo que el bloque debería emitir nuevos “instrumentos de deuda común para financiar proyectos de inversión conjuntos que aumentarán la competitividad y la seguridad de la UE”.
Entre los mayores partidarios de la idea se encuentran Francia e Italia, pero otros países, como Alemania y los Países Bajos, se oponen a tal medida por temor a verse obligados a contribuir desproporcionadamente a otros estados miembros.
El ministro de Finanzas alemán, Christian Lindner, rechazó rápidamente la idea: “El endeudamiento conjunto de la UE no resolverá los problemas estructurales”, afirmó.
Consciente de la oposición a su propuesta, Draghi dijo que los préstamos comunes sólo serán posibles si “se cumplen las condiciones políticas e institucionales”.
El eurodiputado belga Bruno Tobback , miembro de la comisión de Industria del Parlamento Europeo, afirmó que es necesario contar con más dinero público para financiar la transición. “Si los Estados miembros prestan dinero juntos, minimizan sus riesgos, se les ofrece más margen de maniobra financiera y reciben un gran estímulo para su economía”, afirmó Tobback.
Sin embargo, muchos economistas y expertos en políticas coinciden en que, a pesar de los ambiciosos objetivos del informe, su implementación puede resultar insuficiente.
Si la UE quiere reducir su dependencia de China y alcanzar a Estados Unidos, entonces “27 estrategias industriales diferentes no serán suficientes”, dijo en un comunicado Neil Makaroff , director de Strategic Perspectives, un grupo de expertos climático europeo.
Johan Van Overtveldt, presidente de la comisión de presupuesto del Parlamento Europeo y ex ministro de Finanzas belga, señaló que la emisión de “activos comunes seguros”, como los llama Draghi, es algo típico de un Estado plenamente desarrollado, pero que la UE aún no ha llegado a ese punto. Según él, se puede encontrar dinero fresco recortando algunos gastos y aumentando las contribuciones directas de los Estados miembros al presupuesto de la UE. Van Overtveldt también tiene en la mira la finalización de la Unión de los Mercados de Capitales, ya que puede garantizar “un gran retorno de la inversión”, según afirma.
En el mismo sentido se expresa Marko Jaklič , catedrático de la Facultad de Economía de la Universidad de Liubliana: “Soy bastante escéptico, sin duda existen razones económicas para la inversión y la financiación conjuntas, pero no estoy seguro de que la madurez política esté aún ahí. Me sorprendería positivamente si la nueva Comisión Europea demuestra que es capaz de convencer a los Estados miembros”.
“El informe no es una receta ideal para todos los países, pero es una receta bastante buena para fomentar el desarrollo de las multinacionales europeas”, afirma Bojan Ivanc , economista jefe de la Cámara de Comercio e Industria de Eslovenia.
Este artículo se publica dos veces por semana. El contenido se basa en noticias de agencias participantes en el enr .